转自：证券日报

    本报记者 韩昱

    日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》（以下简称《意见》）。

    “《意见》围绕解决人民群众在民生保障方面最关心最直接最现实的利益问题，提出了四方面10条政策举措。”国家发展改革委副秘书长肖渭明在6月10日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，下一步，国家发展改革委将会同有关部门，认真抓好《意见》贯彻落实工作，切实把党中央、国务院部署的一揽子民生政策落到实处，一件件、一桩桩办好民生实事，让广大群众看到变化、得到实惠。

“准、实、新”三字概括政策亮点

    具体看《意见》提出的四方面10条政策举措，一是围绕更好兜牢民生底线、织密民生保障安全网。《意见》将公平放在民生政策的首位，强调增强社会保障的公平性，提出有效扩大社会保障覆盖面、加强低收入群体兜底帮扶等政策举措。

    二是围绕全体人民不分城乡、不分地域、不分人群更加均等享有基本公共服务。《意见》强调提高基本公共服务的均衡性，提出全方位提高基本公共服务质效、推行由常住地提供基本公共服务等政策举措。

    三是围绕解决人民群众在教育、医疗、养老、托育等方面的操心事烦心事揪心事。《意见》强调扩大基础民生服务普惠性，提出推动教育资源扩优提质、推进优质医疗卫生资源共享、大力发展“一老一小”普惠服务等政策举措。

    四是围绕民生政策直抵基层，提供更多贴近群众、温暖民心的社会服务。《意见》强调提升多样化社会服务可及性，提出发展群众家门口的社区服务、提高多样化生活服务品质、促进包容共享发展等政策举措。

    肖渭明表示，《意见》在政策上的新亮点可以用“准、实、新”三个字来概括。“准”就是民生建设的方向和政策的着力点找得比较准；“实”就是针对人民群众反映强烈的民生堵点卡点痛点问题，提出明确目标和务实举措；“新”就是推出更多以“小切口”撬动“大民生”的新举措。

适当提高退休人员基本养老金

    民生事业的发展离不开财政的支持。财政部社会保障司负责人葛志昊在上述新闻发布会上表示，2025年，财政对民生领域的投入力度进一步加大，全国教育支出、社会保障和就业支出预算安排均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%，卫生健康等支出也都保持较高增幅，着力推动民生“保障网”越织越牢，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。重点包括五方面：一是支持强化就业优先政策；二是支持提高基本养老保障水平；三是支持提高基本医疗保障水平；四是支持推动教育资源扩优提质；五是支持加强困难群众基本生活保障。

    其中，在支持提高基本养老保障水平方面，国家财政承担的城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20元，退休人员基本养老金也将适当提高。为确保这些待遇按时足额发放，今年中央财政进一步加大补助力度，同时开展养老保险全国统筹调剂，超过3亿老年人将受益。

    在支持加强困难群众基本生活保障方面，中央财政安排困难群众救助补助资金1566.8亿元，支持各地及时发放救助金，落实对特困人员、低保对象等困难群体的兜底保障政策。配合相关部门指导地方丰富救助方式，进一步提升救助工作的精准性和有效性，让困难群众共享改革发展成果。

    “此外，在‘一老一小’服务方面，财政部积极配合有关部门完善养老育幼服务体系，推进社区支持的居家养老服务，加强失能老年人照护服务，促进普惠托育服务高质量发展，抓紧建立实施育儿补贴制度。有关工作正在加快推进，确保更好满足人民群众对‘一老一小’方面的服务需求。”葛志昊透露。