日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。据悉，《意见》围绕解决人民群众在民生保障方面最关心、最直接、最现实的利益问题，提出了4方面10条政策举措。

6月10日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委、民政部、财政部等6部门有关负责人共同出席，介绍进一步保障和改善民生有关政策情况。

会上，国家发展改革委副秘书长肖渭明介绍，《意见》在政策上的新亮点，可以用“准、实、新”三个字来概括。

“准”是指民生建设的方向和政策的着力点找得比较准。

民生建设涉及面广，事项比较多，关系到人民群众生活的方方面面。《意见》提出了推动新时代民生建设更加“公平、均衡、普惠、可及”的八字方针，既要在社会保障、基本公共服务等制度建设上增强公平性、提高均衡性，也要聚焦上好学、看好病、提供“一老一小”普惠服务和多样化社会服务等关键小事，有针对性提出政策举措。

“实”就是针对人民群众反映强烈的民生堵点卡点痛点问题，提出明确目标和务实举措。

针对农村低收入人口增收问题，《意见》明确提出实施农村低收入人口提能增收行动，就是要通过发展产业、转移就业、提升技能、强化开发式帮扶，帮助这些低收入人口用自己的双手勤劳致富。中央财政安排就业补助资金667.4亿元，支持地方落实就业创业扶持政策。实施一次性扩岗补助政策，继续放宽技能提升补贴申领条件，支持高质量开展职业技能培训。

针对群众对“上好学、就好医”的期盼，《意见》明确提出基础教育扩优提质，加快建设一批义务教育优质学校和优质普通高中，提高优质高校本科招生规模。中央财政安排学生资助补助经费809.45亿元。支持逐步推行免费学前教育；实施医疗卫生强基工程，逐步实现紧密型县域医共体建设全覆盖。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准进一步提高，达到每人每年99元；城乡居民医保人均财政补助标准再增加30元，达到每人每年700元。

在基础教育领域，教育部有关负责人在会上介绍，紧盯高中学位不足这一突出问题，新建改扩建1000所以上优质普通高中。用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。在高等教育领域，今年“双一流”高校本科扩招，利好刚参加完高考的同学。

“一老一小”方面，《意见》明确提出“8080”目标，新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80%；用10年左右时间，推动有条件的大城市逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80%以上的社区。支持提高基本养老保障水平。国家财政承担的城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20元，退休人员基本养老金也将适当提高。今年中央财政进一步加大补助力度，同时开展养老保险全国统筹调剂，超过3亿老年人将受益。

“新”就是推出更多以“小切口”撬动“大民生”的新举措。

为了让基本养老保险惠及城乡居民，提高保障水平，《意见》明确提出优化城乡居民基本养老保险缴费档次设置，合理确定缴费的补贴水平，适当增加缴费灵活性。又比如，《意见》提出有序推进职工基本医疗保险个人账户跨省共济，让更多职工医保参保人员可以跨省向参加基本医保的亲属转账。再比如，为减轻家庭生育负担，《意见》提出支持引导有条件的地方将生育保险生育津贴按程序直接发放给参保人，进一步简化领取流程。

直新闻记者注意到，在社会服务方面，《意见》还提出一批新举措，包括加大兼顾职住平衡的宿舍型、小户型青年公寓供给；鼓励有条件的地方为适龄女孩接种人乳头瘤病毒HPV疫苗等。

“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事”。着力解决群众急难愁盼问题，切实把一揽子民生政策落到实处，一件件、一桩桩办好民生实事，让广大群众看到变化、得到实惠，在当下具有现实紧迫性。

“我们认为，今后十年是进一步推进基本公共服务均等化的攻坚期、关键期。”肖渭明表示，国家发展改革委将会同有关部门在认真总结各地经验的基础上，全面推行常住地提供基本公共服务制度，以人口集中流入地城市为重点，推动“一城一策”制定实施办法，让符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。

来源丨国新办