四川首例！成都两区互换污染大气物总量指标
封面新闻记者 杜江茜
6月9日，记者从成都市生态环境局获悉，成都市温江区与青白江区近日签订主要大气污染物总量指标批量互换协议。根据协议，温江区用90吨挥发性有机物总量指标，置换青白江区60吨氮氧化物总量指标，成为全省首个总量指标跨区域置换案例。
据了解，国家实施污染物排放总量控制制度，主要污染物排放总量指标是建设项目环评审批的前置条件。“产业结构、减排重点及指标储备有差异，此次互换打破了区（市）县之间环境要素资源配置壁垒。”成都市生态环境相关负责人表示，让有限的总量指标流动起来，精准匹配供需，避免资源闲置，有效解决了建设项目环评落地问题。
此次温江区将用置换来的氮氧化物总量指标，保障成都西电中特大型特种变产线、四川海思科制药新建锅炉等新、改、扩建项目落地，总投资额超30亿元；青白江区置换来的挥发性有机物总量指标，将支持巨石集团高性能玻纤智能制造基地、秀德畅盈碳纤维全产业链一体化产业基地等重大项目，总投资额约150亿元。
两地能开展总量指标批量互换，得益于成都市生态环境局出台的《成都市建设项目主要大气污染物排放总量指标审核及管理工作规程（试行）》（以下简称《规程》）。其中明确，建设项目涉及总量指标需求较大，且项目所在区（市）县完成上一年度空气质量考核目标任务的，方可向其他区（市）县申请调剂，将总量指标从富余地调剂到匮乏地。
同时，《规程》还推出“承诺预支”举措，总量指标储备不足但具备减排潜力的区（市）县，可通过承诺预支方式落实建设项目总量指标；对氮氧化物、挥发性有机物的单项新增年排放量小于0.1吨的建设项目，免予开展总量指标审核及总量指标来源说明等。
截至2024年底，成都市超额完成“十四五”总量减排目标任务，其中重点工程氮氧化物、挥发性有机物减排量各4383吨、6903吨，分别超目标任务2483吨、2223吨。