转自：河北法制报

□　杨延娜　梅晓

初夏时节，河北绿能涌动。

转动叶片的“大风车”成为张北坝上的风景线，铺满山坡的光伏板在阳光下熠熠生辉，数据中心奏响绿电与算力融合“交响曲”……河北这个传统资源大省、能源消耗大省，以“稳稳的绿电”为笔，勾勒出绿色转型的新画卷。

2022年，我省明确提出加快建设清洁高效、多元支撑的新型能源强省。2023年11月，全国首部新能源领域地方性法规《河北省新能源发展促进条例》（以下简称《条例》）正式施行。

近日，省十四届人大常委会第十五次会议审议了《河北省新能源发展促进条例》立法后评估报告。评估报告认为《条例》的颁布实施有效推动了新能源规划与全省能源规划、国土空间规划的衔接，增强了项目用地用林用草等要素保障能力，破解了新能源大规模并网消纳和储能的难题，为新型能源强省建设提供了有力法治保障。

强化要素保障

风电光电发展强劲

2024年12月，我国最大的“渔光互补”项目——国家能源集团国华投资河北109万千瓦海塘光伏电站在沧州市并网发电。同月，张家口市尚义县察汗淖尔300兆瓦光储项目全容量并网，成为全省首个“光伏+生态治理+乡村振兴”示范项目。

为确保察汗淖尔流域内脱贫人口收入保持持续稳定增长，张家口市结合流域治理工作，积极推动“察汗淖尔流域治理+乡村振兴”光储项目建设，通过吸纳周边劳动力就近从事光伏设备的维护管理等工作，增加工资性收入，同时将光伏发电部分收益用于保护流域内生态环境，打造“光伏+生态治理+乡村振兴”项目示范。

在项目谋划、审批、建设阶段，项目负责人白晓炜深刻体会到河北行政审批效率之高，“作为河北省重点项目，从开工到并网发电，仅用了一年多的时间，这都得益于法规政策的全流程、全要素保障。”白晓炜说，“政府工作人员提前对全县的地进行了摸排，企业进来之后在他们图上直接就能选（地）直接就能用，效率非常高，跟我们以前同类型的项目相比，得快三个月到四个月。”

用地问题是项目落地的关键因素。一段时期以来， 新能源项目建设的用地、用林、用草、用海还存在限制较多、政策不明等问题。企业在跑办手续时，常常遇到阻力。“《条例》出台前，在使用林地时遇到堵点。《条例》出台后，灌木林地可以依法依规用作光伏建设，从而解决了我们的用地问题。”白晓炜说。

独特的自然资源优势，再加上满满的招商诚意，张家口市已经吸引了国华、龙源、中电建等新能源企业落户。

打造新能源产业链

链上企业向绿向新转变

新上一个项目，带动一条产业链，形成一个产业基地，打造一个产业集群。在法治的推动下，河北各地立足资源禀赋优势，大力推进风电、光伏发电等新能源开发利用，积极打造“发、输、储、用”全产业链条。

在发电环节，《条例》针对不同客体分别规范，突出河北省优势新能源产业，重点发展光伏发电和风力发电；在输送环节，强化电网配套建设，适度超前布局，增强接入能力；在储能环节，多措并举，大力发展抽水蓄能，鼓励发展新型储能；在利用环节，拓宽应用场景，延伸产业链条，加强新能源应用基础设施建设，推动发输储用协调发展。

为此，各地因地制宜发展新能源产业，成效颇丰。邢台市、邯郸市、衡水市立足资源禀赋，科学有序开展分布式光伏建设，极大程度缓解了企业用电压力和农村用电需求；张家口市、承德市利用丰富的风光资源，大力发展集中式风力发电、光伏发电，加强大基地建设，促进规模化发展；唐山市、保定市发挥装备制造产业基础优势，推动发展新能源装备、电力装备，健全完善了新能源产业链；沧州市、秦皇岛市利用近海海域水深较浅、风速稳定的特点，大力发展沿海风光电，助力河北成为北方海上风光电的重要增长极。

从绿电到绿算

河北综合算力指数跃居全国第一

2023年，《条例》前瞻性提出，支持以新能源供能为主的绿色大数据基地建设。近年来，我省充分发挥电力与数据信息产业链作用，深度响应国家“东数西算”工程，全力推进“电力+算力”融合发展，加速实现“绿色电力”向“绿色算力”的价值转化，为美丽河北绿色发展注入澎湃动能。

近日，中国信息通信研究院在2024中国算力大会上发布的《中国综合算力指数报告（2024）》显示，截至2023年底，河北省综合算力指数排名全国第一。

发展人工智能关键是算力，支撑是能源，未来是清洁能源。张家口市可再生能源装机规模达4000万千瓦，稳居全国非水可再生能源第一大市，为大数据产业提供了充足的绿电供应。特别是在算力规模、算力质效两方面，张家口贡献最为突出，处于全国领先位次。

近年来，这里逐步形成以怀来大数据产业基地、张北云计算基地等为核心的数据产业集聚区，成为全国大数据产业发展速度最快的地区之一。算力集群加速形成、产业链条持续完善、场景应用不断拓展，都是这里算力大发展的重要特色。

源网荷储协调联动

新能源消纳率逐年攀升

风光发电虽好，但风力忽大忽小、太阳升起落下，发出的电很不稳定，大规模并网消纳是世界性难题。

如何把“不听话”的风光能源变成“稳稳的绿电”？《条例》以加强电网规划建设、增强电网接入保障能力、推动储能调峰为切入点，对症施药，以法回应。

“张北的风点亮北京的灯，照亮雄安的夜”，成为新能源领域广为流传的一段佳话。

张北“出圈”的背后，离不开国家电网主导的两项重大能源工程：张北柔性直流电网工程、国家风光储输示范工程。

张北柔性直流电网工程是全球电压等级最高、输送容量最大的柔性直流电网工程，构建起跨区域绿色电能输送“高速通道”，相当于给电网装上了“安全气囊”。截至2025年3月，张北柔性直流电网工程已安全运行1700多天，累计向京津冀地区输送绿电超360亿千瓦时，相当于980多万户家庭一年的用电量。

国家风光储输示范工程是全球首个集风力发电、光伏发电、储能系统及智能输电功能于一体的综合性工程，也是新能源领域的“国家名片”。这里平均每年可发出优质绿电超12亿千瓦时，为满足首都用电需求提供了坚实保障。

除了提高送出能力，国家电网还立足地区资源禀赋，以源网荷储及电网末端微电网协同建设运行为思路，打造了邯郸涉县合漳水光储智能微电网，供电范围包括合漳乡19个行政村，电力用户7322户，涵盖6座水电站，147户屋顶分布式光伏，对推动新能源发电消纳利用、优化电网结构、离网运行、促进源网荷储协同互动进行了有益探索。