转自：上观新闻

日前，“新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设：理论建构与实践途径”研讨会在沪举行。中共上海市委党校副校长罗峰，中共上海市静安区委常委、组织部部长莫亮金分别致辞。

党的二十大报告就加强党的建设作出新的部署，提出加强“三新”党建的新命题，即“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。这一论断首次将“新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”并提，将“两新”党建拓展为“三新”党建，提出加强“三新”党建的新要求，为新时代新征程做好基层党组织建设指明了方向、明确了任务。党的二十届三中全会《决定》进一步要求“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径”。

罗峰指出，新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设是重大政治命题，也是党校紧紧围绕党的建设时代命题和现实问题，践行党校初心、实现为党献策的重要体现。作为研究人员，要回答党组织如何嵌入到社会中、政党如何回应社会变化的问题，要深化理论与实践研究，不断夯实党的组织根基、建强党的组织体系。

莫亮金分享了静安区新经济组织、新社会组织、新就业群体的党建经验。他表示，静安区是上海市新经济组织、新社会组织、新就业群体党建示范点，始终坚持把支部建在楼上，以楼宇党建赋能党建发展；始终紧盯行业龙头，以龙头行业带动新兴行业发展；始终坚持多措并举，人在哪里，党组织就推进到哪里；始终坚持深化多元服务，强化正向引领，立足服务需求，推动解决急难愁盼问题。

会上，多位专家学者围绕“三新”党建理论研究与实践案例作了分享交流。

中共中央党校（国家行政学院）党的建设教研部郑寰教授指出，新就业群体党建起步晚，基础薄弱，在现实发展中仍存在一些现实困难。要建立适应新就业群体就业形态的功能型党组织，理顺行业部门职责，发挥行业监管作用，完善新就业群体的诉求表达机制，多措并举推动新就业群体党建良性发展。

北京大学马克思主义学院吴文教授认为，传统的党建模式很难满足新就业群体党建工作的发展需要。新时代条件下，要继续发挥工会联系工人的组织功能，抓好工人群体中的流动党员工作，借助党组织和工会，形成双线推进平台经济党建工作的新局面。

华东师范大学公共管理学院郝宇青教授认为，新就业群体党建工作在实践中面临着组织困境、利益困境、过程困境、认知困境等结构性困境，要从新就业群体的现实情况出发，从保护新就业群体的利益方面寻找化解之策。

华中师范大学政治与国际关系学院张必春教授指出，新兴领域的党建模式随着时代的发展不断演变。权力、效益、生活是“三新”党建工作的基本逻辑。这三重逻辑在目标导向、行动工具、资源依赖和反馈机制上有所差异，在实践中相互耦合，共同推动党建工作在新兴领域的有效开展。

中共上海市委党校党的建设教研部副主任周建勇教授对上海基层党建的发展历程进行了回顾，提出上海基层党建要坚持主线、完善体制机制、坚持系统观念、推动治理发展、加强顶层设计。

华东师范大学王可园教授认为，党建引领新就业群体融入社区治理，是增强党在新兴领域影响力号召力凝聚力的必然要求。要多措并举，持续增强党建引领新就业群体融入社会治理的实践成效。

复旦大学李威利副教授聚焦开发区党建。他认为，开发区党建与其产业、属地紧密相关。开发区在体制上具备双重特点，管委会与街道/镇是其两大管理主体，既有楼宇园区党建也有社区党建，这些特质为开发区党建提供了政治前提。

上海大学孙会岩副教授提出，人工智能时代新就业群体面临资本制约、数字鸿沟、激励失效、制度伦理等层面问题，直接影响到“三新”党建力度。中国的大数据走在世界前列，要深入研究如何加强大数据在党建领域的有效运用。

中共上海市委党校党的建设教研部主任赵刚印教授在总结中指出，新兴领域党建要坚持理念先行，围绕经济活动展开，引入情感因素，将政治融入生活。下一步，要在探索上海超大城市党建新路、上海基层党建的历程与经验总结、新兴领域党建的类型化和典型案例研究，新兴领域党建的方法论研究，新兴领域党建教研咨一体化研究等方面取得更多的理论成果，为“三新”党建贡献更多的智慧。

此次研讨会由中共上海市委党校和中共上海市静安区委员会联合主办，上海市委党校党的建设教研部和静安区委党校承办，是市、区两级党校（行政学院）共建研究室即城市楼宇党建研究室2025年的重要研讨活动。

原标题：《加强“三新”党建，有哪些有效途径？》

题图来源：上观题图 图片编辑：雍凯 编辑邮箱：shhgcsxh@163.com

文内图：查建国 摄

来源：作者：解放日报 王珍