21世纪经济报道记者 邓浩 上海报道

长三角一体化迎来新动作。

近期，为协同提升长三角区域创新能力，更好发挥高质量发展动力源作用，2025年度长三角地区主要领导座谈会在江苏南京举行。

在同期的第七届长三角一体化发展高层论坛上，沪苏浙皖三省一市共同签约7个项目（事项）。内容涉及大飞机产业集群合作、新能源汽车出海基地等。

“集群”、“组团”、“基地”……这些词的背后，是长三角一体化多年的沉淀，此番聚焦高技术产业的联合，更体现出长三角致力于通过区域联结提升创新能力和产业核心竞争力的决心。

江苏省社科院社会政策所所长张春龙对记者表示，“在高质量发展层面，会议聚焦‘新质生产力培育’，通过协同推进先进制造业集群建设和高水平对外开放，有助于增强产业链韧性与国际竞争力。同时，建立长三角科技资源共享平台、联合基金等机制，有助于加速技术转化效率。”

共建大飞机世界级集群

围绕大飞机产业合作，在前述高层论坛上，三省一市工信部门签订长三角大飞机产业集群合作共建框架协议，将共创主导产业体系、共建协同创新网络、共育优质企业群体、共筑先进制造能力、共推开放融合发展、共营产业发展生态，进一步提升大飞机产业集群综合竞争力。

张春龙认为，大飞机是长三角高端制造的重要“引擎”。“大飞机”以上海为总装核心，南京、合肥等地构建“研发—制造—配套”全链条，形成了“基础研究在沪皖、应用转化在苏浙”的协同格局，成为全球航空产业链关键一环。

实际上，早在去年，工信部公布2024年国家先进制造业集群名单，首个以“大飞机”命名的集群——长三角大飞机（含江西）集群成功入选。

中国高新技术产业经济研究院副院长郑大红公开表示，长三角（含江西）大飞机集群以上海、浙江、江苏、安徽及江西全域为实施范围，上海临港新片区、江苏无锡、浙江杭州、安徽六安、江西南昌为集群核心承载区。

此外，产业链配套成本也成为大飞机产业集聚的重要因素。

南京航空航天大学无锡研究院执行院长孔祥浩就认为，物流和运输成本在整个大飞机产业配套中占据着重要地位，“大厂”百公里范围内是配套的首选，很多产业会因为商飞总部在长三角而集聚到百公里范围内。

公开资料显示，长三角集群目前已汇聚了近千家产业链相关企业，工业产值突破千亿元，全国超过三分之一的大飞机装机配套供应商都分布于此。

张春龙表示，“大飞机涉及300-500万个零部件，拉动新材料、电子等80余个关联产业，产业链带动效应显著。而且，大飞机直面波音、空客垄断，区域协作机制（如长三角联盟）加速技术转化，有助于巩固中国在全球产业链地位。”

据悉，下一步上海市经信委将牵头联合江苏、浙江、安徽经信部门及主要承载区，加快长三角大飞机国家先进制造业集群发展。同时，发挥链主引领作用，共同推进大飞机基础共性技术和颠覆性创新技术研制突破，共同打造具有全球影响力的世界级航空产业集群。

新能源汽车组团出海

长三角新能源汽车出海基地战略合作框架协议也在前述高层论坛完成签约。这意味着以往单打独斗的出海模式迎来突破创新。

根据协议，将打造长三角新能源汽车产业链出海基地和各城市会客厅，搭建线下线上一站式综合服务平台，提供产业链出海政策指导，助力入驻城市的汽车产业链构建全球供应链和市场体系，推动成为“一带一路”城市到长三角地区投资的桥头堡和交流窗口。

长三角新能源汽车出海基地筹建小组副组长朱仲升表示，中国汽车不仅要“走出去”还要“走上去”，利用新能源汽车产业链的优势，将中国品牌影响力扩大到全球。

根据出海基地五年发展规划，2025-2029年将重点实现四大目标：一是“走出去”，在出海基地打造“城市会客厅”，深化产业上下游协同，全方位呈现长三角城市产业特色、发展规模、未来产业规划及重点企业品牌。同时建成多个海外基地，推动跨境项目深度合作，构建“长三角制造+全球交付”的高效产业闭环。

二是“引进来”，通过全球采购促进中心，设立“一带一路”共建国家首席商务代表，引入国际采购办事处，提供365天不间断采购对接、商务交流活动，强化海内外沟通联动，使企业在国内即可无缝对接全球。

三是强化综合服务能力，开展出海人才培训，打造“一站式出海服务矩阵”；四是塑造全球品牌，助力中国新能源汽车品牌深耕“一带一路”市场，参与国际标准制定，在全球汽车产业格局重塑中发挥关键作用。

张春龙对记者表示，“新能源汽车”基本构建起“研发在上海、制造在长三角、交付在全球”生态。 两者均以“区域协作”为核心驱动力，通过供应链整合与创新联合体机制，巩固了长三角作为全球高端制造枢纽的地位。

根据公开资料，长三角作为中国新能源汽车产业发展的重要高地，三省一市新能源汽车产量占全国40%，全球占比超25%，2024年整车整机及零部件出口额超过1600亿美元。

朱仲升认为，出海基地成立有两大优势：一是合力成团，不同品牌优势互补；二是构建全球采购促进中心，通过在“一带一路”150余个共建国家设立首席商务代表，构建本地化采购与销售渠道，联合已经走出去的企业在海外设立出海基地分基地。

在其看来，这样既可以解决整车和零部件售后服务，又能够直面国外客户让营销服务本地化。最终做大做强“中国新能源汽车”这个世界级IP，推动中国从汽车大国走向汽车强国。