转自:河北日报
河北全面提升认证认可检验检测工作水平
在服务区域产业转型升级中彰显担当作为
今年6月9日是第18个“世界认可日”,国际主题是“认可:赋能中小企业发展”,国内主题是“认证认可检验检测:与供应链协同发展”。
认证认可检验检测是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度。近年来,全省各级市场监管部门紧紧围绕全省经济社会发展大局,全面提升认证认可检验检测工作水平,在服务区域产业转型升级中彰显担当作为。截至目前,全省共有有效认证证书15.57万张,资质认定获证检验检测机构2554家,拥有国家质检中心23家、省级质检中心81家,检验检测从业人员7.23万人,均位居全国前列。2024年全省检验检测行业营收130.22亿元,向社会出具检验检测报告2415.98万份。
服务经济社会发展有深度
强化检验检测能力建设。着力构建现代化检验检测服务体系,聚焦全省107个特色产业集群高质量发展,推动优质检验检测资源向产业集群一线下沉,印发《关于进一步加强河北省级质检中心建设管理的意见》,因地制宜建设一批省级质检中心,引进一批国家质检中心,切实发挥检验检测助推产业转型升级的技术支撑作用。探索检验检测行业协同创新平台建设,为集群企业提供全方位、全生命周期的综合服务。围绕战略性新兴产业、高新技术领域,着力培育新能源、新材料、智能化检验检测机构,涌现一批高端化、专业化检验检测机构。
有序推动国际认证和同线同标同质工作。认真落实国家双循环发展战略,以国际认证和同线同标同质工作为抓手,有序推进内外贸一体化发展。去年以来,组织全省国际认证专题视频培训,共培训企业1300余家次2000余人次。征集编印了《河北省开展国际认证推动“同线同标同质”优秀企业案例》第三批45个,有力引导企业参与国际认证与“三同”创建工作,实现经济效益与社会效益双丰收。
积极推动产品碳足迹标识认证试点创建工作。唐山钢铁、邯郸钢铁、保定纺织三个产品碳足迹标识认证被市场监管总局等四部门确定为国家试点。为有序开展产品碳足迹标识认证试点工作,按照国家和省有关要求,省市场监管局联合省直有关部门印发了实施意见,成立了协调推进工作小组,促进相关行业绿色低碳转型,助力河北碳达峰碳中和。
强化行业治理有力度
突出重点抓监管。围绕“严监管保底线”下功夫,突出抓好强制性产品认证监管,督促各地严格落实属地监管责任。坚持风险防控预设原则,及时收集投诉举报、质量监督抽查信息,通报强制性产品认证风险监测情况,督促各市局采取有力措施妥善处置,提升风险预警防控能力。
抓好“双随机、一公开”检查。对省市场监管局抽取的100家强制性产品认证获证企业开展“双随机、一公开”监督检查工作,发现问题全部依法依规处置。按照市场监管总局统一安排,开展认证从业机构“双随机、一公开”检查,检查自愿性认证获证组织471家,责令认证机构暂停或注销、撤销认证证书37张。注重加强认证机构监管与服务,引导认证机构通过公开承诺、信息公示等方式强化行业自律。
深入开展检验检测行业综合治理行动。联合公安、生态环境、住建、交通运输等部门,分领域、分层次、分行业检查各类机构4343家次,撤销资质机构7家,检验检测市场秩序进一步规范,检验检测行业风气持续向好。
优化营商环境有温度
在认证工作方面,持续推进小微企业质量管理体系认证提升行动,突出试点示范,构建国家、省、市三级试点矩阵,有效带动县域经济参与提升行动;分类精准帮扶,有效解决小微企业需求和“堵点”问题856个;强化政策保障,拓宽融资渠道、金融信贷支持和财政补贴;创新认证模式,在安平国家级试点开展“阶梯式”认证服务。这项工作开展以来,全省累计培训小微企业3.48万家次,小微企业质量管理能力取得显著提升。
在检验检测工作方面,连续多年出台资质认定行政许可改革举措,持续减材料、减环节、减时间,确保政策优化的连贯性。在京津冀三地统一资质认定许可范围的基础上,去年9月京津冀市场监管部门联合印发了《京津冀检验检测机构授权签字人考核管理办法》,统一三地机构的授权签字人基本条件、管理、考核等具体要求。今年进一步扩大范围,协调山西、内蒙古加入京津冀检验检测认证合作,五地签署《合作备忘录》和《2025年京津冀晋蒙华北五省(自治区、直辖市)检验检测认证区域合作行动计划》,形成了“3+2”合作新模式。升级河北省检验检测机构资质认定网上管理系统,有效推动资质认定许可由全流程网办向快办好办易办升级。
今年全省认证认可检验检测主要抓好三方面工作
服务高质量发展主动作为。围绕我省“八大产业”发展要求,持续开展检验检测促进产业优化升级行动,加快推进全省107个特色产业集群省级以上检验检测机构全覆盖,年底前实现每个特色产业集群都有检验检测机构提供技术支撑。深入开展检验检测行业协同创新平台试点建设,发掘培育一批新能源、新材料等战略性新兴产业领域检验检测机构,推动检验检测与产业发展深度融合,着力提升服务产业发展的支撑能力。扎实开展小微企业质量管理体系认证提升行动,推动提升行动更好融入地方经济发展大局,不断丰富提升企业、产业发展质量的政策工具。充分发挥质量认证手段,稳步推进质量认证服务强企强链强县工作。积极助推高端品质认证,增加优质产品和服务供给。有效推动内外贸产品同线同标同质工作,实现“质”“量”双增长。
提升行业治理能力。坚决有力规范行业秩序,持续强化行业公信力建设,严厉打击虚假认证、检验检测报告造假等违法行为。加强对高风险领域、投诉举报比较集中检验检测机构的监管力度,守牢行业安全底线。强化部门联动、省市结合、行刑衔接,健全打击生态环境、机动车领域机构出具虚假和严重不实检验检测报告长效机制,依法取缔一批严重违法机构,持续增强监督检查震慑力度,维护检验检测市场良好发展环境。深入排查梳理行业风险隐患,着力纠正机构“内卷式”竞争,下大力气改变机构“低质低价”等影响行业发展的问题,促进行业秩序良性发展。
夯实行业发展基础。抓好认证监管长效机制建设,强化认证活动风险监测预警,加大CCC产品认证风险排查工作力度。创新认证监管模式,形成多元联动的监管格局,引导从业机构走差异化、品牌化发展道路。强化人才队伍建设,加大对基层执法人员的培训力度,锻造高水平监管执法队伍。持续调整优化检验检测市场准入,针对全省未来产业、新兴产业、特色产业需求,充分调动社会各方资源力量,在新能源、新材料、智能化、机器人、有机产品等领域的检验检测机构和龙头企业内部实验室,积极培育服务新质生产力发展的检验检测力量。
全省市场监管部门将准确把握认证认可检验检测功能定位,持续发挥好认证认可检验检测“传递信任,服务发展”本质属性,为加快建设经济强省、美丽河北,奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献力量。