近年来，水北集镇作为常州市金坛区尧塘街道撤并集镇，秉持撤并乡镇、不撤服务的治理理念，坚持规划引领、统筹推进、常态长效，通过综合整治，实现集镇形态、业态、生态三重跃升，推动其从“边缘化”向“活力核”转变，加速城乡融合发展。

坚持规划引领，以系统思维制定发展蓝图。整治提升工作是资源重组、功能优化和发展升级的过程。尧塘街道坚持规划先行，精准研判定方向，破解“散而乱”困局。随着城市化进程加快，集镇基础设施陈旧、业态布局混乱、交通隐患多发等治理难题日益凸显。科学评估为整治提升提供“数据靶向”。通过实地走访、数据分析、专家论证“解剖麻雀”式调研，梳理出功能布局碎片化、产业配套薄弱化、居民需求差异化三大核心矛盾，编制水北精美小镇建设规划和水北社区村庄规划，明确“把握重点、分步实施、民生优先”整治提升方向。明晰水北集镇的“服务园区生产生活配套”邻里中心功能定位，遵循保留提升、适当补充的改造原则，通过功能完善、形象提升、产业导入，打造华罗庚高新区“15分钟生活圈”，助力“产城人”融合发展。

坚持统筹推进，以协同攻坚突破关键瓶颈。整治提升工作涉及资金、资源、政策等多重难题。尧塘街道通过创新机制、整合力量，探索“多方共担”资金筹措模式，寻求“钱从哪里来”之径。向上争取“政策红利”，如电力工程实行“政企共担”模式，协议约定街道、供电公司出资比例。燃气管道延伸工作推行“管线单位+政府补助+村社区集体自筹”模式。建立统筹联动机制，推行“清单+专班”管理模式，定期召开多部门联席会统筹资源调配，强化横向协作，形成全域资源联动力。着力增强造血功能，探索“城市管家”模式，将环卫、绿化、河道管护等一体化管理纳入集体公司，通过实施水北老工业大楼盘活利用、水北国有资产租赁、建设预留地块种粮等项目，实现收入550余万元，逐步壮大集体经济。

坚持常态长效，以治理创新巩固整治成效。“三分建、七分管”，整治提升工作建好是基础，管好是关键。尧塘街道通过党建引领、数字赋能、文化传承，强化科技赋能精细管理，避免“一建了之”。推动区域优化，进一步明晰水北社区城市发展预留区的功能定位，统筹整合4个自然村至水北社区，实行“村居合一”管理模式，推动城乡治理体系有机衔接。强化“一网统管”，融合基层社会治理“儒林实践”，优化“绿色尧塘”APP，科学调整网格划分，将网格、警格有机融合，统一边界，健全“五个一”管理机制，夯实“街道党工委—村（社区）党总支—网格党支部—党小组”四级责任体系，构建“党建统领、整体智治、高效协同”的网格治理体系，将网格打造成为基层治理的坚强堡垒。 周磊