转自：法治日报

□　本报驻俄罗斯记者 史天昊 　　俄罗斯和乌克兰代表团6月2日在土耳其伊斯坦布尔举行了第二轮直接谈判，双方围绕人道主义交换、停火安排以及冲突调解方案等议题进行了磋商，并就交换重伤战俘及阵亡士兵遗体等问题达成共识，但在停火条件、领土争议等核心问题上的分歧依旧明显，尚未达成全面协议。分析人士认为，俄乌谈判进程可能以“边打边谈”方式推进，局部停火与人道交换或将成为常态。若双方能够把握阶段性成果，不断扩大互信，那么实现更大范围停火乃至政治解决的目标仍可期，反之，如果任何一方因战场局势而选择退出或拖延谈判，和平曙光则将更加遥远。

谈判成果有限

　　早在5月16日，俄乌代表团在土耳其伊斯坦布尔首次重启直接谈判，双方在首轮会谈中就互换1000名战俘达成初步协议，但未能在更广泛的停火与政治解决方案上取得突破。随着冲突持续升级，战场局势胶着，双方决定6月2日再次在伊斯坦布尔进行谈判。相较第一轮谈判，此次规模有所扩大，除官方代表外，还邀请了部分第三方观察员与国际组织代表旁听。 　　谈判在土耳其外长费丹主持下开始，历时约一小时。俄方代表团团长、总统助理梅金斯基在会后表示，双方同意在前线部分地区停火两到三天，以便相互交换阵亡士兵遗体。俄方将单方面向乌方移交6000具乌军阵亡士兵遗体；乌方承诺将尽快研究并制定相应方案，落实“所有重伤战俘全部换全部”和“25岁以下战俘至少互换1000人”的互换机制。梅金斯基同时宣布，俄乌双方将成立医务委员会，定期交换重伤士兵，确保伤员得到及时救治。 　　乌克兰代表团团长、国防部长乌梅罗夫在会后对媒体表示，双方在战俘交换和人道主义议题上已经达成一致，拟对所有重伤战俘和25岁以下战俘进行互换，并商定互换阵亡士兵遗体等事宜。他指出，俄方代表团当天向乌方提交了一份“详尽”的停火备忘录文件，乌方将用一周时间研究该文件并协调下一步举措。乌梅罗夫还表示，乌方提议与俄方在本月末举行下一轮谈判，以便继续推进各项工作。 　　作为东道国，土耳其对本轮谈判成果给予了积极评价。土耳其总统埃尔多安表示，伊斯坦布尔会谈取得“重大成果”，尤其是在战俘和遗体交换方面，双方同意互换人数超过1000人，并将交换大量阵亡人员遗体。他重申，土耳其立场始终明确，不希望在该地区看到冲突和压迫，愿为实现双方都能接受的可持续和平而努力。埃尔多安再次呼吁俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基能够在伊斯坦布尔或安卡拉会面，并建议邀请美国参与，共同推动谈判取得进一步成果。

核心分歧难解

　　俄乌双方在停火方案和冲突调解备忘录的内容上依旧存在分歧。双方确认，俄方代表团2日向乌方送交了关于解决乌克兰危机的备忘录。俄方在备忘录中提出两种停火安排，一是要求乌军及其他武装力量彻底撤出特定区域；二是一揽子方案，包括禁止乌军及其他军事组织重新部署、要求外国停止对乌方军事援助等。 　　梅金斯基指出，俄方备忘录涵盖了和平条约签署程序、停火期限、撤军安排、乌方举行选举及组建政府机构、联合国安理会决议等多个方面，意在为实现长期停火乃至持久和平奠定基础。但乌方认为其中某些要求等同“最后通牒”，难以接受。 　　俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫3日在莫斯科举行的记者会上表示，达成全面和平协议“非常复杂”，俄方正在等待乌方对备忘录草案的回应。他认为，期望立即取得突破是不现实的，相关工作还在推进。佩斯科夫还透露，俄美乌三方短期内举行领导人会晤的可能性不大，除非先在技术和专家层面就关键问题达成共识。俄罗斯方面对三国峰会表示谨慎乐观，但认为当前形势下谈判仍需以分阶段、循序渐进的方式进行。 　　俄罗斯外交部长拉夫罗夫4日表示，乌克兰拒绝俄罗斯停火两到三天的提议是“严重错误”。普京当天召集政府成员开会并听取有关俄乌谈判情况的汇报。拉夫罗夫在会上说，俄方提出该建议，是为让双方能够妥善收集接触线上阵亡人员的遗体，或是转移可能存在的伤员。普京表示，乌方拒绝俄方上述提议并不令人意外。 　　在停火问题上，乌方表示，俄方在谈判期间拒绝了乌方有关30天无条件停火的提议。乌方表示，将用一周时间研究俄方文件并协调下一步举措。泽连斯基2日表示，俄方备忘录近似于下“最后通牒”。

继续“边打边谈”

　　在本轮谈判前后，俄乌军事动作不断，战场局势复杂。乌克兰方面2日说，乌方1日发动特种作战行动，出动百余架无人机，袭击俄方多个州，摧毁多架俄军战机。泽连斯基称这是乌方独自策划实施，向各方展示乌方实力，“没人在乎俄罗斯是否愤怒”。 　　对此，俄方表示乌克兰的无人机袭击只造成数架飞机起火。分析认为，双方在战场上都希望通过局部攻势提升谈判筹码，这意味着短时间内可能仍以“边打边谈”的方式进行博弈。若俄乌双方在局部冲突中持续互有攻守，谈判桌上的氛围也会随着战场动态的变化而频繁波动，使得任何达成的暂时性协议都难以持久。 　　俄政治学家杜达科夫指出，俄乌双方在停火止战的核心问题上存在巨大分歧，各自都难以接受对方提出的部分条件，截至目前谈判难以取得突破。俄罗斯政治学家明琴科称，俄乌双方都认为军事资源尚未耗尽，均不指望迅速达成和平协议。 　　乌克兰政治专家费先科指出，乌俄在谈判中再次暴露出一系列矛盾和分歧，说明双方尚未就停火做好充分准备。乌政治专家帕斯特纳克说，现阶段乌俄均缺乏作出重大妥协的意愿，但双方也不愿破坏和谈，乌俄谈判将继续进行。 　　在俄乌进行谈判的同时，各方博弈也更加激烈。泽连斯基2日要求美国和欧盟采取强有力举措，加大制裁俄罗斯力度。继德国近期表态将支持乌克兰生产远程武器后，欧盟委员会2日表示，正制定对俄的第18轮制裁措施，重点锁定俄方能源收入。此外，泽连斯基与北约秘书长吕特在立陶宛首都维尔纽斯会晤后，称乌方已被邀请出席本月24日至25日在荷兰海牙举行的北约峰会。