近日，工信部等五部门联合发布通知，决定开展2025年新能源汽车下乡活动，以加快补齐农村地区新能源汽车消费使用短板，构建绿色低碳、智能安全的乡村居民出行体系。124款车型被列入此次活动目录。

从电动化到智能化，从深耕本土到扬帆出海，我国新能源汽车发展迅猛。但从市场结构来看，城乡差距依然悬殊。截至2024年，新能源汽车市场平均渗透率已达43%，但农村地区仅为17%。激活广阔的乡村市场，不仅能够提振消费，而且可以满足广大农村居民绿色低碳、低成本、智能便捷的出行需求。

事实上，新能源汽车下乡活动已持续开展多年，拉动乡村市场渗透率超过10个百分点的增长。今年的活动，进入目录的车型数量刷新纪录，价格区间横跨3万元到40万元，覆盖轿车、SUV、MPV等多种类型，涉及传统车企、造车新势力、合资企业甚至外资车企。然而，从现实情况看，在产品类型、基础设施建设、配套服务供给等方面，仍面临着不少“硬梗阻”。

农村用车场景与城市天然不同。广大乡村交通条件近年来得到巨大改善，但在一些丘陵山区仍存在大量坑洼泥泞的土路。这就要求新能源汽车在底盘高度、防尘密封性等方面尽可能适配实际。再者，对于农民而言，汽车通常具有交通工具与生产工具双重属性，相比于外观，对新能源汽车的空间与实用性有迫切需求。

便捷的补能条件，是新能源汽车的发展基础。相比城市，农村地区由于地域辽阔、人口居住相对分散、电网承载力不足等因素制约，补能基础设施覆盖不足，让不少农村消费者望而却步。

新能源汽车售后服务网点数量有限，尚未在农村地区形成健全的网络。传统汽车修理厂难以满足其维修、保养等需求。修一次车，路途远、周期长、成本高，需要大费周章，严重影响用车体验。

可见，农村地区并非没有新能源汽车消费需求，只是现有产品和配套服务难以有效满足农民用车需求。推动新能源汽车下乡，不能只是简单地把车卖到农村，而是要多方协力，直面实际解决痛点，满足多样化的用车需求。

今年的新能源汽车下乡活动，也强调全链条、多环节推进的重要性。五部门联合印发的通知中提出，鼓励各类新能源汽车生产、销售、金融、充换电及售后服务等领域的经营主体共同参与，结合以旧换新、县域充换电设施补短板等政策工具，定制“购车优惠+用能支持+服务保障”一体化促销方案，健全覆盖购车、用车、养车的全周期售后服务网络。

以农村为代表的广大下沉市场，是提振消费的潜力所在。但市场下沉，并不意味着产品力与服务力的降级，更不是简单粗暴地“去库存”。相反，需要充分考虑需求与目标市场现状，不断推动产品迭代升级，加快补齐基础设施与公共服务的短板，让广大农民不仅能消费，而且敢消费。