龙马机械生产基地项目、云天化磷矿浮选项目、海广兴东盟·云南鲜果加工交易中心项目等一批延链补链强链产业项目持续不断落地；全省首个抽水蓄能电站、东鹏饮料、南坡国际产能合作园等一批重大产业项目开工建设；云南杉杉一期、国际供应链示范中心、康乐卫士、云铜搬迁等一批新质生产力项目竣工投产；机场改扩建、三清高速、滇池绿道等一批重大基础设施项目建成或加速推进……一段时间以来，昆明锚定省委“3815”战略发展目标，大力发展“三大经济”，以“大抓产业、主攻工业”的决策部署，推动产业投资占比跃升至39.5%，10年来首次超过房地产投资，总量排全省第一。

　　这一嬗变，是昆明以“项目谋划、项目落地、项目建设”为舵，全链条蓄势聚能谋发展，扬帆破浪谱新篇，持续描绘出的一幅壮阔图景——2025年，昆明市有199个项目纳入全省一、二季度新开工重大产业项目清单，总投资226.4亿元，年度计划投资80.8亿元。

　　谋定后动 下好项目“先手棋”

　　面对发展方式转变、增长动能转换的攻坚期，昆明深知，唯有牵住产业项目建设“牛鼻子”，方能为高质量发展注入澎湃动力。项目谋划，成为这场转型战役的“先手棋”。

　　如何下好“先手棋”？昆明通过系统化完善产业投资政策，构建“战略规划+要素保障+创新驱动+机制护航”的全周期政策体系，重点围绕产业链升级、新质生产力培育、要素瓶颈破解等维度发力。其中，从战略规划与产业布局优化方面，昆明实施产业链“链长制”，建立生物医药、稀贵金属新材料、绿色能源、高端装备等“8+N”产业链“链长制”，每条产业链配套“建链、壮链、补链、稳链、护链”五大工程。2025年培育千亿级企业1户以上、百亿级企业20户以上，形成梯次企业集群。同时，绘制产业链全景图谱，按“现状图—招商图—技术路线图”挂图作战，精准招引“三类500强”企业。

　　目前，通过坚持以重大产业项目为引擎，昆明培育形成化工、冶金、烟草、数字经济、生物医药5个千亿级产业链，装备制造、新材料产业链达600亿级规模。今年一季度，昆明市工业投资增长12.1%，龙马机械装备高端精密铸件生产基地项目、云天化450万吨/年磷矿浮选项目等一批延链补链强链产业项目先后落地。其中，云天化450万吨/年磷矿浮选项目总投资17.6亿元。项目建成后，预计年产值16亿元、年税收7200万元、新增就业700人，是安宁市打造千亿级新能源电池产业锂系正极材料的“最前端车间”，将进一步夯实昆明新能源电池产业集群基础。

　　在新质生产力培育方面，昆明奋力布局未来产业，努力发展低空经济，建设无人驾驶航空基地，拓展50个应用场景。壮大算力产业，规划万溪冲智算产业园，2025年算力目标提升至10000P。构建开放合作体系，加快磨憨国际口岸城市建设，打造国际快线，覆盖东南亚地区，推动外贸扩量。发展“数字丝路”，推动跨境数据服务、建设面向南亚东南亚的算力枢纽等新质生产力产业聚集。

　　此外，在今年初，昆明还推出26条具体举措，不断完善产业投资政策，持续提升项目谋划储备的能力，进一步增强项目谋划的科学性、精准性，确保中央政策对得上、窗口机遇抓得住、资源要素接得牢。

　　攻坚克难 打通落地“中梗阻”

　　优质项目谋划成型，能否顺利落地，考验着城市的服务效能与保障能力。昆明以刀刃向内的改革锐气，全力破除项目落地的“拦路虎”。

　　招商引资是第一要务，“一把手”牵头招商引资是第一要事。为提升精准招商、以商招商、产业链招商水平，昆明围绕“8+N”重点产业链，不断包装投资体量大、带动能力强、市场前景好的产业招商项目。坚持实施“一把手”招商战略，市委主要领导带队赴国内外招商。创新采用“链主企业+市级部门+县区”的招商模式，策划包装重点产业项目。用好区域协调发展“1+2”制度，集中力量引进一批产业链关键环节和上下游配套企业。

　　数据显示，一季度昆明引进省外产业到位资金210.2亿元、实际利用外资7381.3万美元，分别增长9.2%、46.3%。

　　与此同时，市发展改革委牵头持续纵深推进重大项目审批监管“阳光行动”，不断深化“放管服”改革和商事制度改革，不断强化服务意识，为落地企业提供高效优质的代办、帮办服务。简化办事流程、精简审批事项，清理不必要的前置审批。优化投资审批流程，建立项目审批综合预审、快速审批、绿色通道制度，将串联审批优化成并联审批；属于上级审批的项目，则发挥盯劲、粘劲，尽量缩短审批时间。

　　此外，破解要素保障短缺难题，着力提升用地保障能力，加大征地拆迁和土地收储供应力度，将建设用地指标向重点项目倾斜，建立闲置用地回收利用长效机制，大力处置批而未供、供而未用土地，盘活土地资源，提高利用效率，提升项目落地率。项目用地、用林、用电、用气、用能等保障工作提前介入，超前规划建设重点片区输变电工程，增强供电保障能力。充分发挥各类平台的融资功能，加快构建投资主体多元化、资金来源和融资方式多样化的重大项目投融资体制。

　　聚力成势 跑出建设“加速度”

　　项目落地仅是起点，高效推进、早日达效方显真章。昆明以健全的机制、务实的服务，推动项目建设跑出“加速度”。

　　为护航项目落实落地，昆明严格落实“市级领导联系服务重大项目”机制，责任分解到人、时间节点倒排，形成“盯人、盯事、盯结果”的强力闭环。分层分级重大项目会办会常态化召开，每周梳理梗阻难题，为项目清障护航。

　　紧盯省级季度新开工项目，全力攻坚资金、征迁、土地、规划等“硬骨头”。市发展改革委牵头，会同市级行业部门、要素保障部门、统计部门坚持按月下沉项目一线，“蹲点式”服务，精准指导入库纳统，现场协调解决难题，推动项目早开工、快建设。2022年以来，昆明市共有1676个项目纳入全省季度新开工重大产业项目清单，累计完成投资1500亿元，有力支撑产业投资增长。

　　可以说，昆明正着力构建“布局多元、效益提升、循环有序”的产业投资新格局。一方面，持续强化工业投资的“压舱石”作用；另一方面，大力提升农业、文旅、数字经济投资的支撑效能。新能源电池、绿色能源、新材料、高原特色农业、文化旅游、数字经济、商贸服务等领域重大项目齐头并进，多领域投资全面发力之势已然形成。嵩明职教新城共享储能项目为新能源消纳和区域电网安全稳定运行提供坚强保障，中国电信国际通信业务项目建设将大幅优化国际网络时延，海晏村文旅项目探索生态保护与乡村振兴融合新路……一个个标杆项目，正成为昆明产业升级的生动注脚。

　　如今，在产业蓄势聚能的壮阔图景下，昆明从精心谋划的蓝图，到加速落地的热土，以项目之“进”，支撑发展之“稳”；以产业之“兴”，托举昆明之“强”。     

　　首席记者廖兴阳报道