面对林城互嵌、老建筑多、火灾风险高等难题，广东珠海市香洲区狮山街道——

近日，广东省珠海市香洲区狮山街道举办区域联动联训应急技能大比武，辖区重点单位人员、社区居委会工作人员、小区物业人员、志愿者、社区微型消防站队员等315人参加。该比武有效推动基层干部、群众、应急救援队队员提升自救互救能力。

狮山街道地处珠海市老城区，老建筑多，辖区胡湾社区曾被认定为火灾高风险整治区域，同时森林覆盖率近30％，林城互嵌，城市和森林防火压力较大。近年来，狮山街道积极修复消防管网，在“三小场所”安装烟感报警器及喷淋装置，开展消防安全改造，建设应急指挥中心、应急物资仓库，组建应急救援队伍，深入开展安全宣传，高标准、规范化完善应急管理体制机制。

筹建应急指挥中心

集中办公强化联动

该街道办事处将安全生产、三防、森林防火等职能整合至街道应急办。街道应急办共有6名工作人员，实行上级应急管理部门业务指导和街道党工委、办事处直接领导的管理模式，由街道党工委副书记负责日常管理，街道人大工委副主任和街道办事处三级主任科员综合协管。同时，该街道明确各社区居委会由1名副主任分管应急管理工作，每个社区设置至少1名应急管理网格员，同时广泛发展社区志愿者，动员各方力量积极参与辖区应急管理工作。

“由于地处老城区，狮山街道办事处办公场所空间较小，街道应急办、街道综合行政执法办公室和街道消防救援分局办公地点分散在不同区域，客观上造成各部门间联动不足。”狮山街道办事处党工委副书记叶蔚说。

为此，狮山街道办事处在上级部门支持下，筹资建设狮山应急指挥中心，将街道应急办、街道综合行政执法办公室和街道消防救援分局统一迁至狮山应急指挥中心。

狮山应急指挥中心设置24小时应急值班室、应急指挥调度中心，配备通信设备、大屏显示系统和视频会议终端，集便民服务、信息收集、应急响应、综合调度、视频会商、联合执法等功能于一体，初步实现辖区安全风险隐患监督检查、综合研判、联合处置、依法处罚等快速响应和协同联动。

4月，狮山街道应急办接到辖区居民投诉称，一处住宅加装户外电梯施工项目疑似违规作业。但该街道应急办人员多次到场均未发现违规作业，遂与狮山街道消防救援分局、街道综合行政执法办公室人员会商研判，三部门联合开展不同时段的监督取证，最终固定该项目违规作业证据，对相关单位和人员进行行政处罚和安全教育，消除安全隐患。

组建队伍配足物资

细化完善应急预案

在上级部门的支持下，狮山街道先后建成10个微型消防站、11个应急物资仓库，储备救灾类、灭火类、防汛类、破拆类、通信类、医疗卫生类等装备物资1000余件（套）。

为充分发挥应急物资保障作用，减少重复建设，狮山街道办事处联动辖区10余家共建单位，利用闲置场地，建设10个共享应急物资仓库。该街道办事处联动其他10余家共建单位和爱心商户，向街道捐赠作训服、灭火器、防毒面具等装备物资100余件。这些装备物资由场地产权单位、狮山街道应急办和属地社区居委会共同管理。

队伍建设方面，在珠海市应急管理局、香洲区应急管理局指导下，该街道依托辖区珠海安保集团有限公司志愿救援队等单位专业力量，组建1支专业化协作救援队伍；组织辖区机关人员、民兵骨干和网格员、灾害信息员、物业公司人员等青壮年力量，组建7支、65人的街道兼职应急救援队伍。队员们作为辖区“探头”，着力第一时间发现问题隐患、第一时间响应、第一时间联动处置。

2月21日5时许，南香里小区物业保安、兼职应急救援队员袁智在巡查过程中发现，小区内一辆闲置三轮车发生自燃。袁智立即从附近的共享应急物资仓库找到灭火器，成功将火扑灭。

该街道还及时对应急预案进行细化完善。该街道制作“一山一图一预案”，针对辖区每座山体，绘制详细的森林防灭火地形图，制定具体的森林火灾应急预案；强化“一页纸”应急预案修订，进一步优化细化落实“一页纸”应急预案转移谁、何时转、谁来转、转到哪、转后安置管理“五要素”，并督促指导社区在汛前按照应急预案开展演练，确保群众知风险、懂转移、会避灾。

筹措资金整治火患

强化宣传筑牢防线

胡湾社区是狮山街道临山范围最大的社区，自建房多，高层住宅消防管网老化、“三小场所”电气线路铺设不规范等问题突出，曾作为火灾高风险整治区被珠海市政府挂牌督办。在该社区需要整治的区域中，部分为公共区域，由政府出资整改；部分涉及居民住宅和小商户，需由居民筹资，主要包括临山高层建筑消防管网改造、“三小场所”增设烟感报警器和喷淋装置、自建房密集区域电气线路改造等。

为此，狮山街道办事处和胡湾社区居委会工作人员发动社区楼长和居民志愿者开展“敲门行动”，逐户上门宣传消防安全整治的必要性和紧迫性。“社区居委会工作人员一遍遍给大家讲解住宅火灾隐患和火灾事故案例，我们知道了万一真起火了有多危险。”胡湾社区居民胡先生说，“所以对筹资整治隐患，我举双手赞成。”

经过反复宣传动员，该社区最终从辖区临山高层建筑居民和林边自建房居民处筹集到整改资金。对于整改资金的使用情况，湖湾大厦业主委员会牵头监督，确保每分钱都花在刀刃上。

同时，该街道先后投入40余万元搭建“引水上山”小红管，将城市消防水源接入辖区老虎掌山铺设的镀锌水管，并每隔50米设置一个森林防火水管转接口和一个森林防火设备箱，箱内存放水带、枪头和灭火器等消防设备，作为常规森林防灭火设施的补充。畅通一条消防管网，实现防范森林火灾和城市火灾两种用途。这一做法被珠海市推广，并获得上级部门的资金支持。

该街道注重持续开展安全宣传，以防灾减灾宣传周、全国“安全生产月”等为契机，广泛开展宣传活动；进企业、进社区开展应急演练，开展建筑工地、高层建筑、地下空间、汛期排涝等综合演练。仅2024年，狮山街道居民开展初期火情自救和其他紧急情况快速处置10余次，其应急能力得到有效提升。