人口构成复杂、流动性较高的西渡街道，是整个奉贤区治安管理难度最高的区域之一，区域安全满意度曾经长期位于全区倒数。如何获得人民群众的信任与认可，是一道绕不开的必答题。在奉贤公安分局西渡派出所的努力下，近年来西渡的安全满意度排名明显提升，从倒数跃升到全市前茅，今年5月9日，西渡派出所更荣获“上海市模范集体”称号。“逆袭”是如何发生的？这还要从西渡派出所创新开创“熟人社区+数智枫桥”的探索开始说起。

专项行动治理乱象

由于地处交通要道，西渡的人口构成非常特殊，11.7万实有人口中，外来人员占比达七成，其中既有因旧改搬迁来的市区居民，也有在附近科技园区工作的员工，更多的则是短期居住的外来务工者。

一个市区搬来的老教师，其邻居很可能是西渡当地农民，还会保留在家门口种菜的习惯，可以想象，这样的“组合”会产生怎样的分歧矛盾？当一个区域的居民在生活习惯、文化背景、具体诉求上不尽相同时，会对管理者的能力提出更高要求。

西渡派出所所长冯岗告诉记者，2018年他刚调到西渡时，这里的治安情况较为复杂，治安满意度排名在全区经常垫底，急需一场转变来扭转情况。

打铁还需自身硬，“逆袭”的根本还是要提升队伍的战斗力。派出所优化了民警的工作机制，调集精兵强将，确立了将荣誉给能干、肯干者的评价体系，经过一系列努力，警队的士气提升了，业务能力也增强了，锻炼出一支攻坚克难、敢打硬仗的团队。

随后，派出所将整个辖区的治安难点、乱点以“拔钉子”的方式进行整治，通过专项行动治理乱象，使得重点区域的警情发生率明显下降。

“熟人社会”化基层矛盾

在西渡治安管理工作中，一项重要的工作就是“熟人社会”的打造。例如在西渡街道，一位每天晨练的阿姨很可能也是“平安观察员”，晨练路线就是巡逻路线。一支由居村干部、商户店主、外卖骑手等1800余人组成的“小水滴”群防群治队伍，让社区治理有了最广泛的“瞭望哨”。在街道的支持下，平安联盟特别设立专项资金，表彰发现上报社区隐患成绩突出的平安志愿者。

此外，辖区内每户居民家门口都贴着一张特殊的“熟人联系卡”，社区民警、物业管家、楼组长组成的“贤城红管家”服务队亲自上门发放联系卡，卡上不仅有社区民警的联系方式，还有楼组长、物业经理和签约律师的电话，过去有事打110，现在先找“熟人”聊一聊。民警在上门开展入户宣传的同时，也收集社区存在的隐形矛盾。这种“警民双向熟悉”的模式，让90%的邻里纠纷在萌芽阶段就得到化解。截至目前，西渡街道有“和润服务队”“左邻右里”等不同品牌群防群治队伍10余支。

“指尖上的警务室”

除了社会管理，科技助力也对区域治安提升起到了重要推动作用。西渡核心商业地段连城广场，是治安事件的高发地。为了应对，派出所会同多部门在政务网端建设“连城商圈智慧管理平台2.0版”，增设高楼抛物、燃气、电力、车流等智能感知设备580余套。去年7月，智慧平台报警显示某商铺电路异常，工作人员5分钟赶到现场，及时阻止了可能引发的火灾。580余套智能设备构成了全天候守护网，商区周边高空抛物、噪声扰民等警情下降了六成多。

此外，派出所联合安监、消防等部门为独居老人家中安装智能水表、电表、烟感及“一键报警”装置，并为每个独居老人配备智能手环。在西渡，不少居民实名注册了“熟西警事”小程序，随手拍下消防通道被占等各类隐患照片上传，系统自动派单，社区民警前往处理。这一“指尖上的警务室”不仅可以排除安全隐患，居民还能赚取平安积分兑换奖品，参与社区自治的积极性更高了。

如今的西渡街道，社会治理呈现出“三多三少”现象：平安志愿者多了，吵架拌嘴的少了；智能安防设备多了，侵财案件少了；笑脸相迎的多了，警笛声响少了。2024年全市满意度排名第三，今年辖区警情同比下降22.1%。5月9日，西渡派出所荣获“上海市模范集体”称号，西渡街道也实现了从“治安难点”到“治理亮点”的华丽转身。

本报记者 李一能