产业是城市发展的基石。在科技革命加速演进的当下，每一次的技术革新都在无形中重塑着产业版图，影响着未来的经济格局。

  如何在新一轮产业变革中抓住机遇，打造具有核心竞争力的产业集群，是城市发展面临的新形势新任务新要求。

  今年以来，济南以空天信息（低空经济）、人工智能、机器人、新能源装备四大重点产业为突破口，设立了由市级领导同志牵头的产业发展办公室。

  记者注意到，四大产业发展办公室是由全市年轻化、高知化、专业化精干力量组成的团队，采取集中办公方式，主要是围绕产业顶层设计、项目招引等方面，全力推动产业加速发展。

  近年来，济南正深入实施工业强市发展战略，着力做大做强战略性新兴产业集群和未来产业，加快构建现代化产业体系。

  为何要在空天信息（低空经济）、人工智能、机器人、新能源装备四大产业领域设置产业发展办公室？这一机制创新背后又透露出济南在产业发展层面上的哪些深刻变革？

“战法”革新，创新机制试验田

  加快产业升级转型、发展新质生产力是构建现代化产业体系的必然选择。

  当前，在技术的革命性进步以及生产要素创新性整合的共同推动下，产业升级也进入了“深水区”。这也使得产业发展过程中，对于跨领域、跨行业协作和灵活快速市场响应的要求越来越高。

  产业发展办公室的设立，能够集中优势资源、打破部门壁垒。因此，这种创新机制能够更高效地协调解决产业发展中的关键问题。

  事实上，产业发展办公室这种形式也正在广州、深圳等城市进行探索。

  2024年10月，在“深圳创投日”耐心资本专场活动上，深圳市医药和医疗器械产业办公室、深圳市新能源汽车产业办公室、深圳市人工智能产业办公室首次公开亮相。三大重点产业办公室将聚焦产业发展，发挥产业集群建设运转枢纽作用，开展为期3年的集中攻坚。

  今年2月，在广州开发区、黄埔区高质量发展大会上，生物医药、低空经济与航空航天、半导体和集成电路、人工智能、新能源与新型储能、具身智能机器人六大重点产业发展办公室揭牌设立。

  在新一轮科技革命和产业变革的关键时期，产业发展办公室这一新模式成为推动技术创新从而实现产业升级的试验田。

  设立产业发展办公室，背后是济南产业升级“战法”的转变。

  科技创新是产业升级的源头，而产业转型升级的关键是通过创新找到全新模式和发展动力。

  通过设立专项产业发展办公室，济南能够以更加精准的政策支持和资源调配，为新兴产业发展注入强劲动力。在办公室统筹下，各部门能够形成合力，从而为企业提供从技术研发到市场应用的全链条服务，加速科技成果转化和产业化进程。

  这一创新模式，能够打通产业链上下游关键环节，推动创新要素高效集聚，而这支“尖刀连”将成为济南在产业赛道上实现弯道超车的重要战略支点。

产业“突围”，济南实力几何？

  在全球经济竞争日趋激烈以及科技迅猛发展的背景下，传统产业快速扩张阶段已经成为过去，加快新质生产力培育已然成为推动城市发展的关键。

  要想在培育新质生产力的竞争中脱颖而出，产业是重要抓手。因此，在当前城市竞争中，产业“突围”成了各地的重中之重。

  在这场向“新”而行的产业“突围”中，济南实力几何？

  先看工业家底，近年来济南规上工业营业收入连续3年跨越3个千亿台阶。2024年，济南规上工业营业收入首次突破万亿元大关、达到10189.4亿元。其中，规上工业增加值同比增长6.5%，工业对全市经济增长的贡献率达到25%左右。

  在产业结构方面，近年来，济南培育和发展了大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康等四大主导产业，产业总规模达到1.6万亿元。2024年，济南汽车制造、电子信息占全市规上工业的比重分别达到16.4%、14.6%，进一步展现出济南在产业结构优化上的显著成效。这些主导产业不仅规模庞大，而且具备较强的创新能力和市场竞争力，为济南在产业链中占据更有利的位置提供了坚实支撑。

  这是济南产业“突围”的底气与信心，也是这座工业之城加快建设现代化产业体系的坚实支撑。

  眼下，济南的产业升级正进入全新阶段。

  在日前召开的全市深入实施工业强市发展战略工作推进会议上，济南对标全省66条重点产业链，进一步优化整合产业链，确定了13条标志性产业链和34条重点产业链。最新的“13+34”产业链体系，涵盖了电子信息、高端软件、现代医药、新能源装备、先进材料、钢铁等关键领域。

  无论是雄厚的工业基础，还是前瞻性的战略布局，都彰显出济南在产业“突围”中的实力与决心。

抢占先机，布局产业新版图

  要想在产业“突围”中避免落入同质化“套路”，需要全面深入地梳理城市产业特点和资源优势，才能找准方向、锻造长板。

  从更新“13+34”产业链体系，到设立四大产业发展办公室，济南正凭借深厚的产业积淀以及对未来发展的精准布局，拓展城市的产业新版图。

  空天信息（低空经济）、人工智能、机器人、新能源装备四大产业均为战略性新兴产业和未来产业的重要领域，对推动济南产业结构优化升级，向高端化、智能化、绿色化转型具有重要意义，有助于培育新的经济增长点，提升城市经济的核心竞争力。

  近年来，济南正着力做大做强战略性新兴产业集群和未来产业，在空天信息（低空经济）、人工智能、机器人、新能源装备四大产业领域，已积累了一定的产业发展基础。

  以当下火热的人工智能为例，2024年，济南人工智能核心产业已达到482亿元规模，比上一年增长了25.2%，占据了全省一半的市场份额。全市人工智能领域企业达到430家，涵盖了从硬件、软件、算法到应用的整个产业链，构建了“领军企业引领、中小企业协同”的雁阵格局。可以说，产业发展到了突破升级的关键期，“优先发展”恰逢其时。

  依托《济南市新一代人工智能高质量发展行动计划（2024—2026年）》，济南市人工智能产业发展办公室制定了算力、数据、算法专项攻坚行动，加速产业的创新和发展。

  设立四大产业发展办公室，无疑向外界释放了济南对这四大产业高度重视的信号。在政策的大力扶持和专业团队的推动下，将吸引更多的人才、资金、技术等优质资源向这些产业集聚，加速产业的创新和发展。

  面向未来，济南正凭借自身深厚的产业基础以及精准的未来布局，实现优势产业持续壮大，新兴产业、未来产业加速突破，形成多级驱动、梯次发展的现代化产业体系。（记者 张静）（完）