中原网讯(郑报全媒体记者 李爱琴)6月5日,记者从省市场监管局了解到,省司法厅、省市场监管局于即日起至8月组织开展妨碍统一大市场建设的政策措施清理,并面向社会公开征集有关问题线索。
此次清理工作重点聚焦四大类妨碍统一大市场建设的问题线索。
限制市场准入和退出方面,清理内容包括对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等违法设置市场准入审批程序等,如违规增设市场禁入措施,或者限制经营主体资质、所有制形式、股权比例、经营范围、经营业态、商业模式等方面的市场准入许可管理措施等;违法设置或者授予政府特许经营权的内容;限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品或者服务,如通过设置不合理的项目库、名录库、备选库、资格库等方式,限定或者变相限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品等;违法设置不合理或者歧视性的准入、退出条件等。
限制商品和要素自由流动方面,清理内容包括限制外地或者进口商品、要素进入本地市场或者阻碍本地经营者迁出等;排斥、限制、强制或者变相强制外地经营者在本地投资经营或者设立分支机构;排斥、限制或者变相限制外地经营者参加本地政府采购、招标投标,如将经营者在本地区业绩、成立年限、所获得的奖项荣誉、在本地缴纳税收社保等用于评价企业信用等级,或者根据商品、要素产地等因素设置差异化信用得分,影响外地经营者参加本地政府采购、招标投标。对外地和进口商品、要素设置歧视性收费项目、收费标准、价格或者补贴的内容,如对外地或者进口商品、要素实行歧视性的价格。违法在资质标准、监管执法等方面对外地经营者在本地投资经营设置歧视性要求的内容。
影响生产经营成本方面,清理内容包括违法给予特定经营者税收优惠政策,如减轻或者免除特定经营者的税收缴纳义务等。违法给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴行为,如直接确定受益经营者或者设置不明确、不合理入选条件的名录库、企业库等方式,实施财政奖励或者补贴等。违法给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面优惠的内容。
影响生产经营行为方面,主要针对强制或者变相强制经营者实施垄断行为,为经营者从事垄断行为提供便利条件。超越法定权限制定政府指导价、政府定价,为特定经营者提供优惠价格。违法干预实行市场调节价的商品和要素的价格水平。
据了解,问题线索可于8月31日前通过省市场监管局电子邮箱hngpjzsl@163.com、省司法厅电子邮箱ysbac@126.com予以反馈。