转自：河北法制报

□　余保成　刘军英

行唐县为打造一流的法治化营商环境，在法治保障、服务质量、数智赋能、规范执法四个方面着力，为各类市场主体营造了良好的法治环境。

在法治保障上着力

行唐县政法各部门严格公正执法，依法保护各类市场主体的合法权益，保障涉案经营主体诉讼权利。该县政法部门常态化开展“法律进企业”活动，为企业经营主体推送法律法规、重大政策及优化法治化营商环境的指导性案例，引导民营企业自觉遵守社会公德、商业道德，依法经营、公平竞争。县司法局常态化为企业经营主体开展“法治体检”，去年以来，会同县工商联组织了4次企业家代表座谈会，开展了7场“法治体检”活动，面对面回应企业关切，为企业“把脉问诊”，切实为企业发展排忧解难。县检察院强化涉企法律监督，保障涉案经营主体合法权益，对涉企案件查封、扣押、冻结财物加强审查监督。县法院畅通府院联动机制，在企业破产清算、重整等工作上，积极与政府沟通、配合，为民生权益保护、维护市场经济秩序，提供优质高效的法治保障。

在服务质量上着力

惠民利企、高效办事，重在提高法律服务质量。行唐县政法机关搭建线上线下一体化公共法律服务平台，为民营企业和企业家提供法律咨询、矛盾纠纷调处等服务，推动形成职责清晰、运行高效、公开透明的长效机制，为建设高水平市场化、法治化经济体制提供服务保障。如今，行唐县政法各部门从接单解决问题转向主动提供服务，建立了一网通办工作机制，简化了政务服务流程，实现了“一窗受理、集成服务”，提高了办事效率和服务质量。县委政法委和政法各部门邀请部分民营企业代表，不定期召开优化营商环境民营企业家座谈会，面对面地听取民营企业家对政法机关优化法治化营商环境的意见和建议。

在数智赋能上着力

行唐县政法机关完善数据赋能服务体系，让经营主体及企业家少跑腿、数据多跑路。县公安局上线 “冀时办”App，优化了户籍窗口服务，推动了暂住人口登记、户口簿补换领、户籍证明申请等事项线上办理。县委政法委为提高服务企业工作效能，在推动信息共享和业务协同上用力，打破部门壁垒，实现跨部门业务协同办理，着力解决企业生产经营中遇到的揪心事、烦心事，赢得了全县76家规模以上市场主体的广泛好评。该县运用大数据建立完善的执法监督和投诉举报平台；推行“阳光下执法”，统一执法尺度。同时，依法公开执法依据、程序和结果等信息，进一步增强了执法透明度、提高了执法公信力。

在规范执法上着力

“不打扰”，设立企业宁静生产日。行唐县印发了《行唐县企业“宁静生产日”制度实施办法》，将每月1日至25日设定为企业“宁静生产日”，在“宁静生产日”期间，除因重大紧迫执法任务等特殊情形，原则上不得入企检查，对确需开展入企检查的，严格遵守审批备案制度，有效降低对企业正常生产经营的影响。

“查一次”，实行多部门联合执法。该县积极推进跨部门联合执法机制，由牵头部门组织相关部门共同制定联合执法方案，明确各部门职责分工和工作流程，整合执法力量，实现“一次检查、全面体检”，切实防止多头重复执法。去年以来，全县开展联合执法21次，减少检查次数60余次，提高了行政执法效率，减轻了市场主体负担。

“有温度”，推行包容性审慎执法。在执法过程中，执法人员注重执法方式的灵活性和人性化，深入推行柔性执法，依法实施“首违不罚”和“轻微免罚”，做到宽严相济，法理相融。对执法过程中发现的违反法律法规的苗头性、倾向性问题，运用法规宣传、行政提示、行政建议、行政约谈等“柔性”监管方式，帮助企业厘清守法边界，增强自觉守法意识，真正让企业感受到“法治的温度”。