转自：安徽新闻网

“没想到图书馆改造进度这么快，假期动工也一点没耽误孩子上课！”近日，芜湖市弋江区利民路小学新落成的图书馆内，区人大代表王明芳欣喜地查看一体化功能室情况。

在去年的芜湖市弋江区人代会上，她提出“建设多功能图书室”的建议，从立项到竣工全程有督办组跟踪，最终让建议从“纸上”落到“地上”。在弋江区，这样的民生故事已成为基层治理的新常态。

近年来，弋江区人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，发挥代表主体作用，创新运用“挂帅督办”“代表督办”“跟踪督办”等多元监督方式，持续推动议案、建议办理工作提质增效。

弋江区人大常委会代表工作委员会主任彭仙武连续六年拟定督办方案，建立起分工督办“一本账”。该区实行“首包负责制”，打破“年”和“届”的界限，对需跨周期办理的议案建议实行“一包到底”。区十八届人大一次会议确定的亩均论英雄改革议案，正是通过跨年督办，促成低效用地再开发，其经验入选全国标杆案例。

“把建议办理放在阳光下，才能晒出真成效。”弋江区人大常委会副主任、第三督办组组长王尔伦说。督办体系采取“4+X”模式：4个由常委会主任会议成员挂帅的督办组，搭配相关领域代表组成“智囊团”。定期召开“三方会审”，承办单位汇报进展、督办组评估成效、代表现场“阅卷”，实现办理过程全透明。

在2023年7月的督办会上，11名人大代表成了特殊“考官”。承办单位详细汇报办理进度后，代表们不仅逐件点评，还针对校园周边交通整治等3件建议提出补充意见。这种“代表在一线、督办在现场”的模式，让建议办理从“文来文往”变为“人来人往”。

为避免“面对面”时的情面压力，区人大常委会督办组充当“中间人”，承办单位首先向督办组提交方案，再由督办组“背对背”征求代表意见。在利民路小学建议办理中，督办组结合两方面情况作出研判后，向承办单位提出下一步办理要求。“承办代表建议，我们不敢有丝毫的懈怠！”弋江区教育局局长周友鸿坦言。

“群众的‘问题清单’就是我们的‘履职清单’。”弋江区人大常委会主任项卫东表示，将深化“办前沟通、办中协调、办后回访”机制，让每件建议办理都成为践行全过程人民民主的生动实践。

■ 本报记者 阮孟玥 本报通讯员 罗军