本报记者 张骜

　　要是问门头沟永定镇的居民们最常去溜达的地方是哪儿？答案是大党委综合体。办公区、卫生服务站、惠润书苑、童趣能量站……在距离镇政府不远的综合体里，涉及民生的大事小情都能找到解决方案，儿童、老人也可寻得放松之所。从两年前的“摸石头过河”，到如今综合体拔地而起，背后的关键是永定镇“地区大党委”工作制度。

　　何谓大党委？简言之就是在镇党委和村居党组织之间增设的区域性党委组织。目前，永定镇设置了惠康、惠润两个大党委，大党委的书记是镇里选派的干部。

　　永定镇惠康、惠润地区是门头沟区最大的回迁安置社区，包括6个社区、13个村，总人口2.6万人。

　　村民上了楼，村集体架构没有随之调整。在社区里，又添了新的居委会，引入新的物业公司。看似“兵强马壮”，实则“九龙治水”。

　　惠康地区的居民何连立是村民上楼的代表。自2014年回迁后，老何发现，停车、充电都不方便。

　　“有一次正给电动车充电呢，一个电话打来了，让我挪车。我都懵了，一个社区的公共资源，咋不讲先来后到？”

　　老何的困扰正是村居并行治理的难题。原来，上楼后，每个村居仍有各自的村居经费，分别用于社区不同区域的公共基建。也就是说，看似成了一家人，可“领地”意识并没有消除。

　　眼看矛盾愈发突出，永定镇党委、政府于2023年8月任命镇城乡建设办公室主任高天鹤为惠康“地区大党委”书记，迈出了探索的第一步。

　　症结是各自为战，治理关键恰是统一管理。有了大党委这个枢纽，各村的村书记成了大党委的副书记和委员。物业和社区居委会的负责人也参加每周的大党委例会，针对地区群众反映的问题进行协商，集中力量解民忧。

　　不到一年时间，惠康地区的充电车棚就达到9个，老何再也不用为充电而发愁了。惠康的成功经验，推动大党委制度从“惠康样本”到“惠润全域”的蝶变。去年，惠康、惠润大党委入选2024年度首都社会治理创新实践案例。

　　一组数字彰显了大党委强大的合力。从2023年8月至今，惠康、惠润大党委通过物业共管账户修复室内漏水房屋273套、大修电梯51部，新增停车场近3万平方米，启用4528个停车位，累计解决民生问题589件。

　　前不久，为了让百姓反馈问题更方便，大党委建了综合体。共分为三层，一层有物业办公区、小哥驿站和刚刚建成的卫生服务站；二层有大党委办公区、联席议事厅等；三层有丹青翰墨苑、惠润书苑、童趣能量站、传统文化体验区。每周的大党委例会，就在综合体的办公区召开。居民有问题，也可以随时来到综合体内，能在便笺上留言，也能扫码，直接拨通相关负责人的电话。

　　值得一提的是，除了解民忧，综合体也有着强大的惠民功能。尽管是工作日，三层的活动区内依然不乏画画、写字的老人，嬉戏的孩童。