□ 通讯员 赖秀霞 刘志远

近年来，连云港海头法庭以“党建+”工作模式为抓手，以党建引领为核心，融合智慧司法、联动调解、服务下沉等创新举措，推动矛盾纠纷源头化解、多元共治，为乡村振兴与基层善治注入法治动能，打造出新时代“枫桥经验”法庭样本。

党建+队伍，锻造基层治理红色先锋

支部建在庭上，先锋亮在一线。海头法庭通过设立党员先锋岗、组建“法官+党员调解员”团队，推动党员干警下沉渔村、企业、社区一线，将司法服务延伸至群众“家门口”。

“叮咚——”清晨6点的法庭值班室，党员方法官的手机弹出新消息。商户老张发来一段视频：买卖双方因为海鲜质量问题正闹得不可开交。“方法官，您上次留的‘党员联系卡’真管用！能不能现在来趟海鲜市场？”方法官穿好衣服直奔现场，胸前的党员徽章在朝霞中闪着光芒。

践行新时代“枫桥经验”，海头法庭不仅推出便民的“党员联系卡”，还根据当地“休渔禁捕期”情况，实行“休渔期集中开庭”，将部分类案统一安排在此期间调解处理。当事人若因特殊情况无法在工作日出庭参加诉讼，可以向法庭预约在节假日、双休日开庭。

南京海事法院连云港法庭在海头法庭设有驻点，许多涉渔当事人不清楚管辖范围，将原本应向南京海事法院起诉的船舶买卖、船舶碰撞损害责任等案件交给海头法庭。对此，海头法庭没有一拒了之，而是同南京海事法院连云港法庭达成党建共建协议，建立共建共享机制，定期召开联席会议，推进涉渔涉海纠纷联动化解，为渔村振兴提供良好法治环境。2020年以来，联动化解涉渔纠纷172件，开展纠纷排查化解67场次。此外，海头法庭积极牵头开展能力提升工程，凝聚治理合力。通过定期开展“党建+业务”双培训，联合辖区相关党支部开展法律知识讲座、调解技能实训，培育“法律明白人”等基层法治骨干力量，形成“法庭指导、党员带头、群众参与”的共治格局。

党建+数字，构建矛盾化解“云端阵地”

面对互联网经济大潮，海头镇着眼地缘优势，大力发展渔业经济，逐渐成为远近闻名的海鲜电商集散地。如何以更优质的司法服务护航电商经济发展，成为海头法庭新的课题。海头法庭将党建融入司法服务，找准党务、业务、服务结合点，主动融入数字时代，在便民、为民上用力，靠前服务渔业经济发展。

海鲜食品时效性强，“先拿货后付款”是许多渔商由来已久的交易习惯。近两年，赣榆区霍留海鲜经营部霍老板通过网上直播大大拓宽销路的同时，也增加了新的烦恼。不同于以往对拿货人知根知底，“网”对面的顾客多是陌生面孔。一年多未拿到货款的霍老板来到附近的“电商审务工作站”寻求帮助，值班党员孙法官了解情况后，当即使用“屏对屏”线上诉讼服务，同当事人尚先生依法说理，最终对方同意分期付款，不几日霍老板就收到微信到账的提醒。他兴奋地拨通电话：“孙法官，您帮我调解催收的海鲜款刚刚到账了，没想到这么快！”

海头法庭设立的“电商审务工作站”，由党员法官驻点电商产业园，提供合同审查、风险提示等“法治体检”服务，助力电商企业合规经营。

去年以来，海头法庭进一步升级司法服务“软硬件”。一方面，在法庭成立涉电商专业化审判团队，开辟涉电商案件快速办理“绿色通道”，建立快立、快调、快审、快判“四快”工作机制，切实减轻群众诉累；另一方面，在渔业活跃村、电商产业园、京东冷链物流等地设立“法庭e站”，强力推进“屏对屏”线上诉讼服务，为电商发展提供快捷的司法服务和保障。此外，海头法庭依托“苏解纷”平台、“微解纷”小程序，搭建“线上调解室”，实现纠纷在线申请、远程调解、司法确认“一站式”办理。针对渔业纠纷多发特点，推出“船头调解”直播专栏，以案释法提升群众法治意识。

党建+服务，绘就司法为民暖心图景

“今年梭子蟹产量跌了三成，按原价俺们真要喝西北风啦……”近日，一场涉渔获买卖合同纠纷巡回审判在柘汪镇展开。围绕渔获价格的计算，商家和渔民各执一词。党员法官亮出了有力数据，调解队员展开情理穿插的“攻势”，最终双方在调解书上按下红手印。

这是海头法庭联合退休老党员、老支书成立的“银发调解队”成功调解的案例之一。近年来，“银发调解队”以“乡音乡情+法理融合”化解家庭矛盾、邻里纠纷，效果明显。为加大纠纷化解力度，海头法庭织密党建“一张网”，与渔业协会、电商协会、渔技站、海上“四联办”等单位签订党建共建协议，以主题党日形式共同调处涉渔纠纷，共谋渔业经济健康发展。成立“司法+行政+X”电商保护联盟，与镇村党委、帮办单位组成行动党支部，联合开展送法进企、纠纷排查化解等服务。结合“双报到双服务”，成立党员志愿服务队，党员定期下沉到村，联合开展诉讼引导、纠纷排查化解、普法宣传、释法答疑等工作，真正将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。此外，海头法庭利用夜间渔民休渔期开设“法治夜校”，党员干警通过情景剧、案例宣讲等形式普及《民法典》《渔业法》，提升群众“遇事找法”意识。

海头法庭以“党建+”赋能基层治理实践，让新时代“枫桥经验”在黄海之滨焕发新活力。近3年来，法庭年均受理案件数下降18%，诉前调解成功率连续位居全市前列，获评“全省优秀人民法庭”。未来，海头法庭将持续深化“党建+”模式，以更实举措、更新路径书写司法为民的“海头答卷”，为推进基层社会治理现代化贡献法治力量。