6月3日，2025北京入境旅游发展大会在国家会议中心二期开幕。来自全球40多个国家和地区的270多位入境旅行商代表及亚太旅游组织（PATA）、世界旅游城市联合会（WTCF）、世界城市文化论坛（WCCF）等国际组织代表出席开幕式。现场发布了《北京市优化入境旅游服务专项行动方案》（以下简称《行动方案》）。

擦亮“漫步北京”品牌

培育一批深度融合活动

北京市文化和旅游局副局长郑芳介绍，在产品供给方面，北京将持续提升“大美中轴”影响力，不断丰富世界遗产游、特色胡同游、中轴骑行游、都市夜色游、京郊乡村游等更多特色化、体验式感受城市烟火气的旅游产品，擦亮“漫步北京”旅游线路品牌。

北京将强化国际航空枢纽全方位门户复合型功能，拓展优化北京两场国际航线网络布局；提升入境通关效率，简化登记流程，设置“临时入境许可”办理专区，提供一站式签发办理服务；优化口岸团体旅游签证便利化措施，实现“材料网上提交，落地立等可取”；推动更多境外银行卡支持轨道交通拍卡过闸，持续优化首都机场、大兴机场24小时不打烊“北京服务”综合服务中心功能，提供金融、通讯、交通、文旅四大主题高频服务；设立市内“即买即退”集中退付点，在全国首创“全城退税，一点通办”服务新模式。

北京边检总站边防检查处副处长刘琰介绍，截至5月27日，今年以来北京口岸出入境人员总量突破800万人次，较去年提前1个月迈上800万人次量级。今年前5个月北京口岸入境外国人总量121万人次，较去年同期增长40%，其中享受过境免签政策入境的外国人达69万人次，是去年同期的两倍。

在北京“拍卡坐地铁”

月底将增两类外币卡

大会期间还发布了一系列促进北京入境旅游发展的举措。继银联卡、Visa、Mastercard等银行卡实现直接拍卡过闸之后，美国运通卡（EC）、日本吉事美卡（JCB）也将于今年6月底在北京实现直接拍卡坐地铁。

中国人民银行北京市分行副行长周军明介绍，去年9月，北京于中国内地首创推出外籍来京人员持外卡拍卡乘车的举措。截至今年4月末，首期开通拍卡过闸的维萨卡（Visa）、万事达卡(Mastercard)累计交易33.08万笔、186.08万元，来自日本、德国、美国、英国、马来西亚、新加坡、泰国等137个国家的银行卡持卡人在京拍卡乘坐地铁。

“我们已将原有的首都机场BEIJING EXPRESS免费半日游项目，升级为一站式综合入境游服务中心，为入境游客提供全方位入境旅游咨询。”携程集团海外市场项目总监肖芬菲介绍，服务中心还引入了TripGenie智能AI旅行助手，如同游客身边的“入境游小秘书”一般，可以帮助游客实时翻译、智能定制旅行路线及推荐景点。

打造“北京服务”闭环

全方位提升游客体验感

“这是一份全链条协同的系统方案。”北京市政府副秘书长刘梅英介绍，从游客入境前的宣传引流，到入境时的通关服务，再到境内的吃住行游购娱全场景，《行动方案》打造了全要素、全场景覆盖的“北京服务”闭环。通过打造海外立体传播矩阵，加强国际交流合作，让世界更好地了解北京；推出“一区同检”等通关服务，让游客入境更加便捷；设立“北京服务”机场服务点，提供金融、通讯、交通、文旅等20余项高频服务，全方位提升游客体验感。

同时，这也是一份“首都特色”的差异化方案。刘梅英介绍，作为大国首都和国际交往中心，北京具有独特的资源禀赋和差异化竞争力。《行动方案》紧扣这一定位，重点突出“政治文化中心+国际消费中心+双奥之城”特色，拓展文商旅体展融合的深度和广度。

此外，《行动方案》还是一份“科技赋能”的务实方案，从政策、产品等多个维度提出了可落地的举措，用数字化转型优化入境旅游新体验。例如，在政策创新方面，口岸团签实现“网上提交、落地受理、现场出签、立等可取”；在产品创新方面，打造首钢一高炉·SoReal科幻乐园、北京温榆河阿尔法探险营地等沉浸式文旅新场景……这些措施都将有效提升北京入境游的竞争力和吸引力。

对话

过境免签政策为入境游发红利

对话人：北京市文化和旅游局副局长郑芳

北青报：市文旅局将从哪些方面落实《行动方案》？

郑芳：在产品供给方面，我们会力推“大美中轴”的影响力和“中轴旅游”的品牌，特别推出了京郊的一些新产品、新体验。此外，还会推出一些有针对性的产品，比如针对东南亚客人推出“22℃夏天”主题产品，吸引他们夏季来京旅游。

在海外营销推广方面，我们搭建了国际旅游的交流平台，也会充分利用好我们在全球的媒体宣传矩阵，扩大北京的旅游影响力。这次我们也特别邀请到中东的网红来北京踩线，通过他们来宣传推荐北京的文旅资源。

北青报：截至目前，本市今年的入境游情况如何？

郑芳：北京市的入境旅游呈现加速发展的态势，游客规模和消费能级都实现了双增长。今年1—4月，全市共接待入境游客146.0万人次，同比增长57.1%。实现旅游花费19.0亿美元，增长55.0%。

除了持续活跃的港澳台地区游客，今年前4个月，全市接待俄罗斯游客12.7万人次，同比增长102.1%；接待马来西亚游客8.6万人次，同比增长1.2倍；接待美国游客8.2万人次。此外，来自韩国、蒙古、日本、新加坡、泰国的游客量也比较高。过境免签政策给入境旅游带来了红利，总体上来说我们入境游的发展态势很好。

北青报：今年本市在入境游方面还有哪些新举措？

郑芳：今年下半年，我们将与ITB China合作，在北京召开一个入境旅游发展的论坛，这是针对商务会奖领域的专业活动。未来我们将在商务会奖方面重点发力，做一些入境方面的提升。

亮点

“北京新发现”十大主题线路发布

在2025北京入境旅游发展大会开幕式现场，北京市文旅局发布了“北京新发现”入境旅游十大主题线路，立足北京特色，从不同角度为不同需求的游客提供了丰富的选择。这十大线路将进一步丰富入境旅游市场产品供给，满足不同市场、不同客群需要。

1.中轴新韵·市井寻味之旅

参观北京中轴线上保存最完整的明清皇家祭农遗址先农坛，赏隆福寺藻井，在皇帝亲耕的“一亩三分地”体验中国农耕文化。到天坛神乐署欣赏皇家典礼音乐——中和韶乐。到红桥市场购物，到顶层露台享用祈年殿下午茶，观天坛落日。到全聚德品尝北京烤鸭，夜游前门大街，体验“北京中轴线无障碍支付服务旅游示范区”。

2.巷陌寻幽·胡同探访之旅

到护国寺小吃品尝老北京小吃。到景山公园登万春亭观中轴全景。到史家胡同博物馆了解胡同文化，在其中的“声音博物馆”聆听叫卖声、鸽哨声等老北京声音。参观钟鼓楼，了解中国传统计时方法。在“和木·归GUI TEMPLE”北京中轴线餐厅用午餐。到宏恩观参观“观中”在地文化博物馆，在北京中轴线主题邮局寄出中轴线明信片。到什刹海周边胡同Citywalk，体验老北京的市井生活。到全球首家米其林三星素食餐厅“京兆尹”，享用晚餐。

3.时尚潮玩·水岸夜游之旅

到798-751园区艺术，观看现代艺术展览，逛艺术家工作室、时尚店铺，在特色餐厅酒吧用午餐；到秀水市场购买“北京礼物”；到泡泡玛特乐园游玩，与Molly、Labubu 互动合影，探秘神秘渔村、精灵树屋，沉浸式体验玩具制作全过程；在蓝色港湾用晚餐，乘坐游船夜游亮马河，观看光影秀。

4.大运河畔·艺术慢享之旅

参观北京艺术中心、北京城市图书馆、北京大运河博物馆，参观“看·见殷商”文物特展，了解城市副中心发展。游三庙一塔，乘运河游船，到月亮河小镇逛夜市，品美食，沉浸式体验运河烟火气。

5.未来传统·城市焕新之旅

到法海寺观“明代壁画之最”，体验沉浸式壁画光影秀；到承恩寺参观“燕京八绝”博物馆；模式口大街Citywalk，参观古道斯存、石门书院、龙王庙广场、第四纪冰川遗迹陈列馆、京西书局等，感受京西千年文脉与城市更新活力。前往首钢园，探索工业遗存与冬奥场馆、沉浸式科幻与科技体验，晚上到“华熙LIVE·五棵松”用餐购物，还可观看演唱会。

6.古道寻踪·非遗体验之旅

探访京西古道、潭柘寺，了解北京文明之源，历史之根。参观“高品质半山古村落民宿集群度假区”紫旸山庄。途中偶遇自行车爱好者骑行，到檀谷体验京西微度假新地标。到金隅琉璃文化创意产业园，亲手体验琉璃制作过程。

7.22℃夏天·清凉森氧之旅

喇叭沟门自然保护区，夏季平均气温仅22℃，是京郊避暑胜地，也是北京生物种类最丰富的天然林区。可观高山草甸、原始森林、夏日冰川，也可观鸟观星。可在民宿用餐住宿，体验满族文化。

8.山野探秘·徒步观星之旅

参观周口店遗址博物馆，解锁人类起源神秘密码。到百花山徒步，赏高山草甸、原始森林、繁花漫山。夜宿百花山半隐民宿或露营烧烤，可观星、赏月、观日出日落。

9.古镇长城·温泉度假之旅

在水镇坐游船、品美食、泡温泉，体验古法扎染、木版水印等非遗技艺，晚上可以夜游司马台长城，俯瞰整个水镇，无人机表演。

10.碧浪绘影·湖岛探险之旅

到锯齿崖徒步，沿着崎岖的山路攀登至山顶，俯瞰金海湖全貌。午餐品尝金海湖水库鱼。下午在碧波岛草坪露营，在无边泳池游泳，体验水上高尔夫、射箭等亲子互动活动，还有皮划艇、帆船、桨板等水上运动。

文 | 北京青年报记者 赵婷婷