当地时间6月3日,美国白宫正式发布声明,宣布自6月4日凌晨00时01分起,将进口钢铁、铝及其衍生品的关税税率从25%大幅上调至50%,仅对英国维持原税率。这是继5月30日特朗普在宾夕法尼亚州美国钢铁公司集会上首次抛出该计划后,美国政府首次以官方文件形式确认这一争议性政策。
政策背景:保护主义逻辑下的“美国优先”
特朗普在宾州演讲中直言,提高关税旨在彻底阻断外国企业竞争:“25%关税时他们还能勉强应对,但50%将让他们再也无法跨越这道壁垒。”他特别强调此举是对美国钢铁公司与日本制铁公司140亿美元合作项目的支持,并承诺“确保美国钢铁继续由美国人拥有运营,绝不裁员或外包”。这一表态与其此前反对日企收购美钢公司的立场形成鲜明反转。
豁免与威胁:英国的“特殊待遇”暗藏条件
白宫声明中唯一例外是对英国进口钢铝暂缓加税,维持25%税率。但该豁免附有严苛条件:若英国未能在2025年7月9日前遵守美方《环境政策声明》条款,关税将自动升至50%。分析人士指出,此举实则为后续双边谈判预留施压筹码。
全球反弹:盟友怒斥“经济攻击”
加拿大作为美国最大钢铝供应国首当其冲。2023年其对美钢铁出口占美国进口总量近1/4,铝产品占比过半。加拿大钢铁生产商协会主席凯瑟琳·科布登警告:“25%关税已令产业窒息,50%将是灾难性的”,直言新关税“实质关闭了加拿大对美市场”。加拿大最大工会“美国钢铁工人联合会”更斥责这是“对加拿大工业和工人的直接攻击”,强调数千岗位及依赖钢铝的社区濒临危机。
欧盟委员会同步发声“深表遗憾”,指责美方“破坏谈判解决努力,加剧全球经济不确定性”。欧盟已暂停原定4月实施的反制措施以促成对话,但明确表示若未达成协议,将于7月14日启动包括关税报复在内的应对方案。
经济冲击波:1470亿美元贸易链面临重构
据美国国际贸易委员会统计,2024年美国钢铝进口总值达1473亿美元,主要来源国除加拿大、墨西哥外,还包括巴西、韩国等。关税翻倍将直接推高汽车、工业设备及日用消费品价格,加剧美国本土通胀压力——4月美国通胀率已回升至2.8%,而关税收入却创下163亿美元新高。经济学家斯蒂芬·罗奇指出,此举可能引发“滞胀风险”,并刺激全球供应链加速“去美国化”。
特朗普的关税政策频遭法律挑战。5月28日,美国国际贸易法院曾裁定其依据《国际紧急经济权力法》实施的关税政策“越权”,虽被上诉法院暂缓执行,但司法争议持续发酵。企业界亦对政策反复失去耐心:特斯拉转产墨西哥、福特借道加拿大迂回避税等案例,凸显跨国资本正以灵活布局对抗政治风险。