转自：中工网

原标题：严查“挂证”，规范药店经营秩序

药师黄*云在24小时内横跨2800公里，于乌鲁木齐与烟台两地完成审方售药的荒诞情节，揭开了药品零售行业“挂证”顽疾的面纱。国家医保局对定点零售药店药师“挂证”等开展的专项整治行动，揪出了超2.3万家存在问题的药店，暴露出医药服务领域监管与市场发展失衡的深层矛盾。当专业资质异化为企业逐利的工具，公众用药安全与医保基金防线正面临着系统性的严峻威胁。

“挂证”乱象的滋生与蔓延，根植于行业生态与制度设计的双重困境之中。在市场层面，医药零售行业竞争日趋白热化，行业平均利润率持续下跌，人力成本占比不断提升。在这样的经营压力下，部分企业为维持生存，不得不将药师岗位异化为“证照道具”，以最低成本满足资质要求。在制度层面，现行准入标准过于侧重资质审核，而动态监管却存在“重审批、轻核查”的明显漏洞。医保定点资格与药师资质的强绑定关系，更是催生了“拿证保资格、挂证省成本”的畸形行业操作。此外，药师职业价值长期被忽视，其专业建议在实际工作中很难得到充分采纳与重视，这不仅导致大量人才流失，也使得“挂证”现象愈演愈烈。

此次整治行动，标志着我国医药监管正式迈入“智慧化”的全新阶段。医保部门充分运用大数据筛查技术，精准锁定异常结算数据，并通过智能监控系统构建起严密的“电子围栏”，监管效率较以往提升数十倍。多部门协同机制的不断完善，形成了从医保断供、市场禁入到刑事追责的全链条、立体化惩戒体系。某知名连锁药店因“挂证”行为被取消医保定点资格后，月均营收锐减，会员流失率上涨，品牌信誉更是遭受重创。

想要彻底破解“挂证”困局，必须构建起制度重构与价值重塑的双轮驱动模式。在制度创新方面，首先可探索建立药师服务收费机制，将用药指导、风险评估等专业服务纳入医保支付范畴，这既能保障药师获得合理的劳动报酬，又能激励药店真正重视药学服务质量。其次，大力推广“药师区域共享”模式，通过完善多点执业政策，有效盘活现有药师人力资源，切实缓解基层尤其是偏远地区药学服务供给严重不足的问题。在价值引导层面，设立“金药师”等具有权威性和影响力的荣誉体系，加大药学伦理教育的普及与深化力度，同时借助区块链技术实现药师执业行为的全流程追溯与透明化管理，让“挂证”行为无处遁形。

总之，这场关乎民生福祉的行业整治行动，不仅是对“挂证”乱象的一次重拳出击，更是医药零售行业实现转型升级的关键契机。唯有以严格的制度约束划定行业底线，以积极的价值重塑引领发展方向，才能推动医药零售行业从单纯追求“证照达标”，迈向注重“服务提质”的高质量发展新阶段，真正为全民用药安全筑牢坚实可靠的防线。（关育兵）