转自：中国环境网

国务院常务会议近日审议通过《制造业绿色低碳发展行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》），强调要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，推进传统产业深度绿色转型，引领新兴产业高起点绿色发展，为今后三年我国制造业发展定下了绿色低碳的主基调。

制造业是国家经济命脉所系，在稳增长、促就业等方面发挥着重要作用。当前，我国经济已转向高质量发展阶段。制造业作为产业链供应链体系的重要构成，也是能耗和排放的“大户”，不论是为了促进制造业本身更好发展，还是驱动生产方式和产业结构全面绿色低碳转型，推进制造业绿色低碳发展都是大势所趋。

近年来，我国把绿色制造作为推进新型工业化的重点任务，通过一系列政策的出台，支持制造业加速绿色低碳转型并取得积极进展。《行动方案》的部署，将进一步引领制造业一方面“优化存量”，另一方面“做强增量”，在合力驱动下驶向绿色低碳转型“深水区”。

石化化工、钢铁、有色金属、建材、机械等传统产业既是制造业的中流砥柱，也是制造业降耗减排的重点领域，更是绿色低碳发展的难点所在。我国提出“双碳”目标后，更艰巨的节能减排任务和更严格的生态环保要求成为传统产业必须面对的课题。《行动方案》明确，对传统产业要推进深度绿色转型。这不仅能够提升相关企业自身的竞争力，也将为构建绿色制造体系提供重要支撑。当前大规模设备更新等政策的实施，为传统产业深度绿色转型提供了助力。相关重点行业应积极应用先进装备和工艺，通过设备更新、技术改造和工艺流程优化等方式，淘汰落后产能，形成新的生产模式，提高能源利用效率，减少污染物排放，从而实现降本增效、转型升级。

新兴产业面向未来，为制造业发展增添了新动能。对于新兴产业，《行动方案》强调要高起点绿色发展。当前，新能源汽车、清洁能源等领域发展势头正劲，能源管理、电池回收、环保科技等赛道正在拓宽，更多新入局的企业有望凭借绿色低碳技术及新能源布局迎来爆发式增长机遇。相关企业在加快发展的同时，更要从一开始就融入绿色发展理念，推广使用清洁能源，提高产品的绿色性能和资源循环利用水平，预防重蹈“先污染后治理”的覆辙，实现产业发展与环境保护的协同共进。期待新兴产业在提供绿色制造技术解决方案、助力传统产业绿色低碳改造、创建绿色制造体系等方面发挥出创新优势，支撑经济社会发展全面绿色转型。

《行动方案》的出台，见证我国制造业从追求规模速度向注重质量效益深刻转变。这场变革前景可期，也充满挑战。为更好支持和帮助企业转型升级，《行动方案》在强化共性技术攻关、重点领域标准引领、优化政策扶持方面进行了布局。实际上，自去年2月工业和信息化部等七部门发布《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》、提出制造业绿色化发展的主要目标和具体要求后，各地也纷纷出台配套政策，进行绿色低碳转型实践，比如开展制造业企业绿色分级评价工作，建立低碳领跑者企业试点，梯度培育绿色工厂等。未来在《行动方案》的支持下，还可以进行更多突破，比如对钢铁、电解铝、锂电池等重点产品明确能效标杆值，研制一批碳足迹核算标准；引导龙头企业披露供应商碳足迹数据，推进产业链上下游企业协同转型；创新绿色金融工具，以碳中和债券等市场化方式破解企业转型的融资难题。

时代将奖励弄潮的勇者。以绿色为底色的新型工业化变革将重塑中国经济的未来。期待制造业通过不断探索和实践逐步缩小政策激励和落地实施之间的距离，以更绿色、更低碳的姿态，为逐步实现制造业高端化、智能化、绿色化发展目标奠定基石。