转自：千龙网

老年人租房难问题登上热搜，是否有些“危言耸听”？根据《第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查》，全国独居老人比例已达14.2%，其中近20%依赖租房解决居住问题。其中城市独居老人的租房需求尤为突出。根据中国社会科学院的一项研究显示，19.8%的城市独居老人依赖租房或借住解决基本居住问题。由此可见，受租房难问题影响的老年人并不是极端个例。

专家表示，老年人之所以租房，主要是一种“被动需求”，背后有着各种各样的不得已。解决老年人租房难问题，首先要打破年龄歧视，建设包容和谐的社会环境。同时，还需要老人、社会、市场三方的共同努力。

老年人租房背后的“被动需求”

老人为什么要租房？说起要解决老人租房难，很多人对这个基本问题首先产生了疑问。

在普遍观念中，老年人一般都是住在自己的房子里，并不像年轻人那样需要租房。为什么现在老年人租房问题凸显？北京市老年志愿者协会会长马乃篪分析，老年人租房往往是一种“被动需求”，背后有各种原因。

比如，为了照顾孙辈。马乃篪表示，现在年轻人都工作忙，很多家庭里，尤其是大城市里，老年人承担起相当一部分照顾孩子，或是接送孩子上学的重任。如果一大家子人在一套房子里住不下，有时老人就会选择在附近租住。有些从外地赶来照顾孙辈的爷爷奶奶，这种需求就更多了。记者在采访时发现，现在很多老人的观念也有所转变，比起三世同堂，更希望留些个人空间，在经济条件允许的情况下，不愿意和儿女长期挤在一套房子内，哪怕是在附近租套非常小的房子，以此减少因为生活习惯不同和生活空间过于拥挤产生的摩擦和矛盾。

再比如，老年人上楼难。许多老年人住的房子没有电梯，上下楼需要爬楼梯。随着年龄增长，老年人身体机能下降，上下楼费劲，有的老人因此一两周，甚至一个月都不下一次楼。一些老年人家庭开始尝试“曲线救国”，将自家房子租出去，再给老人租一套低楼层住房或者电梯房。

再有就是，有的老人家里搬迁或是装修，需要短期内租房过渡。还有些外地来京求医的老人，为了看病方便，也有租房需求。

“从大多数老年人的心理来说，租房住是一种不稳定的生活状态。所以租房并不是老年人的主动需求，而是一种被动选择。”马乃篪认为，老年人租房，往往是为了解决某一阶段的问题。

老年人需要什么样的房子

解决老人租房难，还得弄清楚，老人到底需要什么样的房子，而这恰恰也是老人租房难的原因之一。

近日，记者陪同一位老人在海淀区一家房产中介租房，直观感受到了老年人对租房的具体要求。

“房子不能太老，没电梯的老楼肯定不行，岁数大了腿脚不好，爬楼费劲。”“一层不行，太阴冷潮湿，我这老寒腿受不了。”“楼层太高了不行，往楼底下一看就眼晕。”“纯北房不行，我们这一天天大部分时间都在家里呆着，见不着光啊。”“周围最好有超市，我不像你们年轻人，会在网上买菜，我还是得每天去菜市场或者超市。”“还不能临街，街边的房子太吵，我神经衰弱，经常得靠安眠药才能睡着，中间再被吵醒，这一晚上就甭睡了。”……在中介门店，老人上来就抛出了一连串要求。记者看到，中介工作人员将这些选房条件一一输入电脑系统后，几乎一半的房源都被排除在外了。

是不是老人太挑剔太矫情了？但仔细分析就能发现，这位老人的需求，其实正是大部分老人的需求，其中很多都是身体状况所迫。

记者注意到，由于老年人身体机能逐渐退化，选房时一些看上去不起眼的“小毛病”，对于他们来说，可能造成非常大的困扰和生活不便。比如，许多朝九晚五的年轻人对房屋的朝向和室温并不太关注。但一些老人却对室温有着较高要求，冬天即使室内温度达标，老人依然感觉屋里不暖和，于是希望能够选择朝南的房屋，在屋里就能晒到太阳。还有一些高血压控制得不太好的老人，在乘坐电梯升至高层时就会出现身体不适，有人从十多层的高楼向下望去，甚至会出现头晕、心悸等症状。有的老人虽然能够较为熟练地使用手机，但是并不习惯网上购物，因此还需要房子周边有超市、菜站、水果店等设施。只有这样，老人才会觉得心里踏实。

适合老年人的“好房子”有没有标准？今年1月1日实施的北京市地方标准《居家适老化改造服务规范》，给出了一些可供参考的信息。例如，标准提出，厕所中应将蹲便器改坐便器，座圈高度不宜小于0.4米，同时应该将地台拆除。在厨房中，宜采取台下盆，以此避免洗菜池流水外溢而导致滑倒。卧室中，老年人的床不宜过高，应以坐立时和膝盖齐平或略高为宜。

根据以上要求，符合老年人租房需求的房子少之又少。再加上年龄歧视、租金价格等问题，若想解决这一问题，恐怕凭借一方之力很难，需要老人、社会、市场多方面共同发力。

破解租房难首先要打破年龄歧视

今年4月，北京市老龄协会、北京律维银龄研究与服务中心发布报告，对近期涉老热点话题进行分析。报告显示，老年人租房的年龄歧视问题受到广泛关注。

报告显示，老年人租房难不仅存在于北京这样的一线城市，在石家庄、济南等二三线城市也有发生。在老年人租房遭遇年龄歧视的事例中，房产中介机构普遍表示对租房者年龄无特殊要求，然而实际操作中，房东往往会将租客年龄作为重要考量因素。超过三分之二的中介表示，没有儿女陪同居住的老年人租房更加困难，60岁是较为普遍的一道分界线。

报告指出，老年人租房难的本质，是社会对衰老的恐惧被异化为经济风险。房东的“理性计算”背后，是社会保障缺位与法律模糊性的转嫁。一方面，我国租赁相关法律未明确禁止年龄歧视；另一方面，养老服务体系尚未覆盖租房场景，意外责任界定不清，加剧了房东的避险心理。

北京律维银龄研究与服务中心理事陈亚辉介绍，目前老年人租房难主要还是以个案出现，尚未形成普遍性问题，但仍需引起注意。他表示，我国的老龄化进程还在不断加深，但社会观念一时还未适应这种变化。不光是租房，年龄歧视还会出现在更多领域。

陈亚辉举了个例子，老年人爱旅游，但目前很多旅行团却有诸如“75岁以下”等年龄限制。但随着老年人越来越长寿，很多老年人七八十岁还是活力满满，这些一刀切式的年龄“壁垒”需要被打破。

陈亚辉建议，应将禁止年龄歧视的条款明确写进相关法律法规，完善中介信用评级体系，消除老年人租房难的“隐形门槛”，推动建设更加和谐、包容的老龄化社会。

适老化租赁房或逐步出现

此外，在供给侧改革方面，也需要增加对老年人租房需求的供给。“老龄化社会已经到来，但是各种资源的配置供给还没有与之相匹配。”陈亚辉介绍，目前的房屋租赁市场主要面向的是年轻人和中年人，较少有专门面向老年人的租赁产品。随着老龄化进一步加深，未来势必会出现适应老龄化趋势的租赁产品。

据了解，在增加供给方面，一些部门、地方已经开始有所行动。民政部、全国老龄办在《2023年度国家老龄事业发展公报》中明确提出，要在公租房保障中对符合条件的老年人予以优先配租。上海市推出“趸租”试点，由房管局牵头，通过市场价取得老年人房屋五年的租赁权，进行简单装修后纳入保租房管理，以优惠价格向中心城区就业的新市民、青年人和各类人才出租。同时，以趸租五年的形式租赁存量公租房、保租房、社会化租赁房屋，在适老化装修后提供给自愿参与趸租项目的老人使用。这种办法，既解决了老年人居住面积小、上下楼不方便的问题，又解决了青年通勤时间长的难题。

更早步入老年社会的邻国日本，也进行着各种尝试。2017年10月，日本制定“住宅安全网制度”，只要房屋耐震性和面积达到标准，且房东向政府登记并承诺不拒绝高龄独居老人租住，政府将提供最高200万日元（约10万元人民币）的修缮费用。若房东对老年人减租，政府还会给予最高4万日元（约2000元人民币）补助。为提供更多可以让老年人入住的租赁住房，日本政府推动修订相关法律，除了创建为老年人垫付拖欠房租的担保机构认定制度外，还规定没有亲属的老年人可以在生前委托有关机构将来对其遗物进行处理，此举目的在于让房东可以放心地将房屋出租给老年人。

当前，人口老龄化也已经成为我国的基本国情。有专家建议，可以出台针对性的住房保障政策，加大对适老化租赁住房的扶持力度。例如，对将闲置房源改造为适老化租赁住房的企业给予税收优惠、财政补贴；对参与老年人租房业务的金融机构提供信贷支持，鼓励开发相关金融产品。此外，政府可通过收购二手房、建设保障性租赁住房等方式，增加专门面向老年人的房源供给。

让“意外险”分担房东后顾之忧

另一方面，破解老年人租房难，也需要给房东吃下“定心丸”。

在此次应对老年人租房难的社会讨论过程中，不少人建议，以“老年人租房担保制度”“老年人租房意外险”来解决这一问题。

陈亚辉就建议，可以通过建立经济风险分担机制，帮助房东消除后顾之忧。比如，可参照养老机构综合责任险，开发老年人租房意外险或老年人租房责任险，给老年人和房东双方上一道保险。

家庭未雨绸缪让老人老有所居

面对租房难题，老年人和其家庭能做什么呢？马乃篪建议，家庭对于老年人老有所居的问题应该早做规划，以应对将来面临的种种情况。

马乃篪建议，在家庭购房阶段，应提前将老年人未来的居住需求纳入考量，优先选择配备电梯、周边医疗资源丰富的住房。

在老年人个体层面，也应积极主动提升自身信用意识和风险防范能力。比如，在租房过程中，遵守租赁合同约定，保持良好的履约记录。同时，采取必要的健康管理措施，降低因健康问题给房东带来的顾虑。

马乃篪表示，破解老年人租房难题是一项系统工程，需要个人、社会和政府形成合力，个人做好规划与应对，社会营造包容环境并提供多元服务，政府完善制度并加强引导，三方协同行动，才能切实解决老年人租房困境，让老年人“住有所居、居有所安”。