转自：草原云

呼伦贝尔市主动适应生态环境保护工作向“大生态”转型升级的新形势新任务新要求，从系统工程和全局角度寻求治理新途径，谋划建立集“山水林田湖草沙”全自然要素为一体、涵盖生态领域重点任务的“一张图”和覆盖林草沙湿耕生态保护与修复、水气土固废污染防治等生态环境监测、执法、监督、整改重点工作的“一张网”；推动构建全要素、全方位、全领域的生态安全屏障建设管理模式，在生态安全屏障建设中走在前、做表率，逐步探索形成呼伦贝尔市生态安全屏障建设管理“一张图”“一张网”覆盖生态环境全要素的“天空地”一体化生态监管体系。

摸清生态家底 实现精准落图

生态安全屏障“一张图”，即通过点线面结合，把呼伦贝尔全市生态环境现状和各战线主要任务集中构画在一张底图上，全方位呈现呼伦贝尔生态环境“家底”。

目前，呼伦贝尔市已组织生态环境、水利、林草、自然资源、农牧、能源等部门单位，面向14个旗市区收录森林、草原、沙地、河湖、湿地、农田等自然要素以及草原禁牧和草畜平衡区、呼伦湖流域综合治理工程、沙地和光伏一体化工程、大兴安岭生态屏障区土壤污染风险管控工程、黑土地保护工程、燃煤锅炉超低排放改造项目等7项生态系统保护修复重点工程任务，系统梳理生态修复、污染防治、节能降碳等各领域重点工作举措与进度，累计收集56类资料数据，涉4100余条信息要素。

有了基础数据做支撑，下一个关键环节就是实现图像示意。呼伦贝尔市对环境风险点、敏感点等进行分类标注、明确坐标点位，现已实现全市自然生态、环境质量、重点任务及精准画像等基本情况的数据整合、图层叠加，完成了生态安全屏障“一张图”数字化构建和生态安全屏障布局示意图制作，并已开展全市环境风险点、环境敏感点、问题清单、排污单位信息的平台系统导入。

如果说数据是地基，图像是建设中的楼房，那搭建一套完整的涵盖生态要素的数字平台就是最终要呈现在眼前的立体建筑。

依托现有的生态环境预警信息平台，与专业机构开展合作，呼伦贝尔市已完成系统平台软件架构初步规划，设计开发9项系统共27个功能模块，加快建设“一张图”“一张网”综合指挥平台，为实现全市生态环境保护领域数据整合、应用、共享和相关部门业务融合、执法协同、监督贯通提供坚实基础。

搭建一体化平台 实现工作联动

为打破各个职能部门“单兵作战”的工作局面，呼伦贝尔市建立了跨区域跨部门的联防联控机制，全方位加大生态环境监管力度。

呼伦贝尔市通过运用草原生态系统、森林生态系统、大气环境质量、水环境质量等24项监测内容，统筹生态保护修复与监管监测、环境质量与污染源监测和环境监测能力建设，精准掌握草原森林湿地沙地生态系统、黑土地保护、生物多样性等生态保护情况；严格监督生态保护红线、耕地保护红线、生态环境分区管控、草原超载过牧等生态监管情况；科学监管综合矿山地质环境治理、水土流失综合治理、三北防护林体系建设和碳汇林建设等生态修复情况；动态更新水环境、大气环境、土壤环境、声环境质量监测、污染源在线监测等环境质量与污染源监测情况。

呼伦贝尔市进一步完善生态环境执法衔接机制，建立基层执法线索移送、信息反馈机制，加强部门执法与苏木乡镇综合行政执法衔接，强化生态环境、自然资源、林草、水利、公安等部门执法联动，联合森工集团、农垦集团和地方林业局等相关单位，在信息共享、线索移送、联合调查等方面深化协作，并推动组建工业园区生态环境执法队伍，推进旗市区生态环境“局队合一”工作模式，实现基层执法与监管有机结合，构建“大生态”执法工作格局。今年，全市共联合开展危险废物相关执法检查167家次、污染源监测数据相关执法检查145家次，出动检查执法人员700余人次。

用好数据资源 实现智慧管理

建筑的四梁八柱已经搭建好,关键是发挥效能。呼伦贝尔市依托综合指挥平台对各相关部门监测情况、遥感影像等大数据资源进行整合、应用、共享，切实提高生态环境保护工作质效。

呼伦贝尔进一步推动数据整合，运用“精准画像”研究成果，将各旗市区生态家底、环境基础设施、突出问题隐患以及市级各有关部门基础信息数据和各类环境执法线索56类数据纳入平台内，结合各类生态环境监测数据、污染源数据、环境管理信息等进行整合，实现数据的集中整合管理，确保数据的安全性、可靠性和可扩展性。

呼伦贝尔进一步深化数据应用，利用数据分析技术，对海量的生态环境数据进行挖掘和分析，提取有价值的信息，为环境决策提供科学依据。通过移动APP实现基层执法人员监管联动，现场将问题线索上传至平台内，由相关部门及时进行研判处理，并通过平台反馈结果。

呼伦贝尔加速数据共享，建立数据共享机制，构建生态环境一体化应用体系，对上能够充分衔接“内蒙古生态之窗”；横向对接自然资源、林草、农牧、水利、气象、森工集团、呼伦贝尔农垦等相关部门和单位，与呼伦湖保护区管理局信息系统、市政务服务与数据管理局大数据中心政务信息共享平台；对下能与各旗市区生态环境分局共享共用，真正实现数据的共享和利用。

内蒙古日报·草原云记者：李玉琢

通讯员：张梁诚 杨杨

新闻编辑：郭玉