转自：北京日报客户端

金华是外贸大市、市场大市，外贸出口依存度居全国前列，处在国际经贸斗争最前线。面对各种风险挑战和不确定性，金华市在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实浙江省委、省政府决策部署，围绕“稳拓调优”，打好工作、政策、服务组合拳，努力做到党政施策有力有效、企业应变有章有法，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，政企携手、破局突围，全力稳住外贸基本盘，力争全年出口占全国份额稳定在3%左右，为全国、全省发展大局多作贡献。

应势谋划、应时出手，下好“指挥+专班+机制”先手棋。习近平总书记指出，在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。我们坚持以工作的确定性应对形势的不确定性，切实加强党对外贸工作的全面领导，推动形成多主体协同应对工作格局。强化提级指挥。成立市支持外经贸高质量发展指挥部，由市委、市政府主要领导担任指挥长，靠前指挥、下沉一线、统筹调度，常态化走访调研重点外贸企业；分管市领导担任副指挥长并领衔工作组，指导各县（市、区）建立相应工作架构，目前已实现市县乡三级联动走访涉美贸易企业全覆盖。强化专班运作。指挥部下设办公室和产业组、金融组、物流组、就业组“一办四组”，通过集中办公、实时响应、分析研判、调度部署，实战实效抓统筹、促落实、强参谋。强化机制促动。构建日常例会、问题破解、及时报告、督导服务、晾晒通报全流程制度体系，健全完善分类分层分级“三分”协调机制，高效统筹解决跨部门、跨领域、跨层级复杂问题。

短期应对、长期布局，打好“产品+市场+渠道”组合拳。习近平总书记指出，要善于运用改革思维和改革办法，统筹考虑短期应对和中长期发展，既要在战略上布好局，也要在关键处落好子。我们深层次融入共建“一带一路”大格局和双循环发展战略，充分发挥金华作为浙江高能级开放强省的主平台、主枢纽优势，以变应变创新打法、开创路径、探索模式，确保在世界市场搏击风浪中赢得主动。构建多样化渠道。以深化义乌国际贸易综合改革为牵引，放大自贸试验区、综保区、中欧班列集结中心等政策叠加效应，持续深化易货贸易、转口贸易、离岸贸易等新模式新业态，拓展“市场采购+组货集拼”“跨境电商+海外仓”“中欧班列+境外分拨”等贸易渠道，助力企业有效应对关税冲击。拓展多元化市场。推动内外贸一体谋划、国内国际市场一起开拓，深化“百团千企拓市场增订单”行动，鼓励企业“抱团出海”“借船出海”，在巩固传统市场的同时，积极开拓东盟、非洲、拉美、中亚等新兴市场。今年以来，市县联动组织46个团组、1677家次企业出境。开通对美出口转内销产品认证绿色通道，举办25场“电商助力外贸优品线上行”系列活动，支持外贸产品纳入消费品“以旧换新”实施范围，推动外贸企业加快融入全国统一大市场。提升产品竞争力。制定出台科创平台建设、大孵化集群建设、示范链建设等推进科技创新产业创新深度融合系列方案，引导企业加大研发投入，在产品工艺、设计、创意、营销模式上不断探索创新，推出更多高附加值、适销对路的好产品，积极申请境外专利、开展国际认证，以品牌化建设提升出口商品话语权、定价权。

纾困解难、稳住预期，用好“政策+服务+要素”关键招。习近平总书记指出，通过实施组合政策，引导发展预期，勇于克服困难，有效应对风险。我们聚焦政策实施的有效性、营商环境的优良性、要素供给的精准性，着力打造服务最优、成本最低、效率最高的开放环境。集成政策供给。创新建立政企携手的外贸预警—触发—应对机制，围绕稳主体、拓市场、调结构、防风险、优服务5方面重点，细化制定支持外经贸高质量发展21条举措，并根据形势变化及时谋划储备增量政策，积极回应企业关切，全力提振发展信心。迭代“金华政策智配”应用，搭建政策服务信息平台生态圈，打造政策兑现标准化流程，推动政策精准高效、直达快享。靠前服务解难。全域开展“百组助千企”活动，市四套班子领导“一对一”帮扶重点龙头企业，市县两级组建百个帮扶小组，结合规上工业企业用电量“三色预警”监测结果，“一业一方案”“一企一策”提供精准服务。布局建设金华海外发展服务中心，制定实施涉外服务咨询、境外合作联络、境外投资政策、“走出去”活动四张清单，为企业出海保驾护航。强化要素保障。建立外贸融资协调工作机制，加大出口信保支持力度，创新组货人运费险、海运贷等新产品，确保涉美贸易企业存量贷款无还本续贷“应续尽续”，不盲目抽贷、压贷、断贷。做大做优工业用地盘子，全年安排工业用地出让1.8万亩，做到“以地等企”。建立外贸企业稳岗用工情况监测研判机制，市县联动开展稳就业特别招聘活动，做好岗位余缺调剂，允许缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费，重点企业失业保险稳岗返还比例统一提高到100%。

（作者系浙江省金华市委书记）

来源：学习时报

作者: 朱重烈