► 文 观察者网 陈思佳

上周，美国总统特朗普在宾夕法尼亚州视察美国钢铁公司一家工厂时宣布，他将把美国进口钢铁的关税从25%提高至50%，以保护美国钢铁行业“免受外国和不公平竞争的影响”。

“美国正下降一道新的‘钢幕’（Steel Curtain）。”美国《华尔街日报》6月1日发文称，特朗普的关税壁垒将提高钢铁价格，可能帮助美国钢铁制造商遏制赤字。但这一举措不太可能挽救或创造就业机会，还会提高汽车制造商、机械制造商等企业的成本，最终可能损害这些企业并导致钢铁需求下降。

特朗普在匹兹堡附近举行集会时宣布了关税上调事宜，这次集会旨在宣传日本制铁公司与美国钢铁公司之间一项价值140亿美元的交易。他宣称：“在美国钢铁行业历史上，从未有过140亿美元的投资。最重要的是，美国钢铁公司将继续由美国掌控。”

特朗普上周改变了对日铁收购案的态度，他于5月23日在社交媒体上发文称，日铁将与美国钢铁公司“达成合作”。他吹嘘这项合作将创造至少7万个就业岗位，日铁承诺向美国钢铁公司投资140亿美元，其中包括向匹兹堡一家工厂投资22亿美元。

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2023年，日铁计划以约149亿美元收购美国钢铁公司，但该收购遭遇政治阻力，时任美国总统拜登以“涉嫌影响美国国家安全”为由阻止了交易。《华尔街日报》指出，拜登作出这一决定，是为了给美国钢铁巨头克利夫兰-克里夫斯公司的收购计划创造机会。

克利夫兰-克里夫斯首席执行官洛伦索·贡萨尔维斯（Lourenco Goncalves）和美国钢铁工人联合会主席戴维·麦考尔（David McCall）想创建一个具有更多杠杆作用的钢铁卡特尔，以提高钢铁价格。

报道称，如果克利夫兰-克里夫斯公司成功收购美国钢铁公司，它将控制美国100%的高炉生产、铁矿石储量、电工钢生产以及三分之二的汽车用钢生产。

但美国共和党人说服特朗普批准了日铁出价更高的交易，这笔交易得到了钢铁工人的支持。上个月，克利夫兰-克里夫斯公司宣布将裁员1000人，关停在宾夕法尼亚州和伊利诺伊州的工厂，放弃在西弗吉尼亚州建设新工厂的计划，以减少财务损失并偿还债务。

《华尔街日报》认为，特朗普决定将钢铁关税提高到50%，是为反对日铁收购案的麦考尔颁发的“安慰奖”，更高的关税壁垒可能有助于克利夫兰-克里夫斯公司遏制赤字。

但报道指出，特朗普降下的这道新“钢幕”不太可能挽救或创造就业机会，反而还将提高汽车制造商、机械制造商等钢铁用户的成本，可能产生反作用。

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特朗普在第一个任期内也曾加征钢铁和铝关税，这一举措导致钢铝价格在一段时间内上涨，却对客户造成损害并最终导致需求下降。美联储的一项研究估计，关税导致美国制造业损失7.5万个就业岗位，金属制品制造业的就业人数比关税生效时减少了约3.3万人。

贡萨尔维斯在最近的季度财报电话会议上表示，特朗普对加拿大征收的汽车和钢铁关税已经影响了克利夫兰-克里夫斯公司一些在美国销售产品的客户，“这不在我们的计划之内，绝对不在，没人预料到会发生这种事情。”

贡萨尔维斯还补充说，如果他早知道特朗普政府“不会像朋友一样对待加拿大”，他就不会收购加拿大钢铁制造商Stelco。

特朗普此前在社交媒体上发文称，新的钢铁关税预计将于当地时间6月4日生效。这一举动已引发多方不满，美国钢铁工人联合会加拿大分会主任马蒂·沃伦（Marty Warren）直言：“这不是贸易政策，而是对加拿大产业和工人的直接攻击。”

加拿大国际贸易部长勒布朗（Dominic LeBlanc）表示，加拿大将“坚定不移”地保护本国工人和社区，他在社交平台X发文称：“在我们与美国谈判新的经济和安全关系时，加拿大新政府将坚定立场，为加拿大人争取最好的结果。”

欧盟委员会发言人则表示，欧盟准备实施报复措施。该发言人在一份声明中称：“我们对美国宣布将钢铁进口关税从25%提高到50%深表遗憾。这一决定进一步增加了全球经济的不确定性，并增加了大西洋两岸消费者和企业的成本。”

声明称，提高关税也破坏了美欧正在进行的谈判，“出于善意，欧盟于4月14日暂停了反制措施，为继续谈判创造空间。欧盟准备采取反制措施，包括对美国最近提高关税作出回应。”

来源|观察者网