企业与城市的“联姻”，是一场彼此成就的双向选择。如何吸引符合当地产业发展方向的优质企业入驻，培育壮大产业集群？如何护航企业成长，让其真正落地生根？

去年起，漳州在大健康产业试水建立完善“专项政策+产业基金”招商支持体系，由漳州市国有资本运营集团、龙江集团、片仔癀药业股份有限公司、‌漳州市文旅康养集团等4家市属企业共同出资，组建6只总规模60亿元的圆山医药大健康基金（其中包括圆山大健康产业基金、招盈慧康股权投资基金等），拉动漳州中医药千亿产业链。

这一模式的效果如何？连日来，记者走访了相关部门和有关企业，就此进行调查了解。

撬动更多资本入场

2024年4月，漳州正式启动实施“圆山计划”，目的是发展壮大漳州中医药产业，推动两岸医药医疗医养医旅融合发展。产业发展势必涉及招商环节。在“圆山计划”启动之初，漳州就定下了“圆山计划”的招商办法——产业基金招商。

产业基金招商，简而言之，就是政府联合社会资本设立专项基金，对符合当地产业发展方向的企业进行投资扶持。这些基金可用于企业的初创期、成长期或扩张期，为企业提供资金支持的同时，也借助基金管理人的专业眼光和资源网络，引入更多优质项目和企业，形成产业发展的良性循环。

去年8月，漳州圆山大健康产业投资基金设立，首关规模5亿元，由市属国企出资。在不久后举办的漳州圆山基金投资大会上，圆山医药大健康基金设立规模为60亿元，将主投医药大健康相关行业，以及中医药、生物医药、医疗器械等相关产业。

攒够“买菜钱”，才能挑选“好食材”。作为这只基金的基金管理人，漳州战新创业投资基金管理有限公司的角色相当于“采购员”，要先完成整个基金拼盘的搭建及产品备案，再进行对外投资。

“不但要因地制宜选‘好菜’，还要多渠道对外挖掘储备项目。”漳州战新创业投资基金管理有限公司董事长郑文盛介绍，按照“圆山计划”中强化产业链精准招商的要求，基金管理人梳理漳州医药产业链上下游，立足现有发展需求，寻找新增长点，增强产业协同效应。为此，侧重关注中医药、生物医药、医疗器械行业。

例如，此番入驻漳州片仔癀大健康产业园的厦门君德医药科技有限公司以材料学、药学、工程学等多学科交叉技术为主，研发胃内占容减重胶囊等创新产品，其全球专利布局超60项。

“我们老股东管理的基金也参与了本轮融资，正好企业在考虑扩大产能，在深入了解漳州的营商环境后，我们选择在这里投入新项目的生产。”厦门君德医药科技有限公司董事长曾艺伟说。

“通过设立产业基金的方式，发挥国有资本产业基金的投贷吸引作用，利用国有资本吸引社会资本。”漳州市国资委资本与产权科科长赵磊介绍，通过基金管理人，把优质资源和资本导入产业链上下游企业，从而实现招商功能。

同君德医药一样，在优质项目落地漳州的过程中，基金的出资方不仅包括国有企业，还有紧跟国有企业出资的社会资本。“许多社会资本看到地方政府支持，加上国企资金的进入，便有了投资意愿和信心。”赵磊说，这6只总规模60亿元的圆山医药大健康基金中，国有资本占比50%。

“这种由国资委和国企牵头、多方参与的招商模式，有助于吸引各方资本共同参与漳州的产业投资，这也是‘圆山计划’的最终愿景。”圆山专班相关负责人说，如此一来，基金招商的预算得到提高，不愁选不到“好菜”。

截至目前，圆山医药大健康基金已有2只基金完成产品备案并开展投资，2只基金已明确各出资主体并履行设立流程。

推动返投项目落地

选到“好菜”后，如何发挥更大的价值？

漳州的答案是——“返投”。

漳州战新创投公司副总经理林泓介绍，在基金投资市场，“返投”指的是政府或母基金要求子基金按约定比例投资当地项目或招引项目。简单来说，就是要求这些被投资的优质企业到漳州来投资办厂，促进区域经济发展。

在片仔癀大健康产业园内，已有多个产业基金带来的项目在此落地投产。

不久前，广生堂药业在该产业园成立分公司，聚焦于中药名方产品的引进，设置六味地黄丸、乌鸡白凤丸、牛黄清心丸等经典丸剂产品的生产线，多项中成药的研发也将在此进行，预计今年底投入试生产。

“这里5000平方米的厂房，是圆山大健康产业基金与广生堂药业‘牵手’后在漳州落地的分公司。”广生堂药业（漳州）有限公司总经理黄晓航介绍，去年，圆山大健康产业基金投资广生堂1.67亿元，于今年1月完成股票过户，取得广生堂项目800万股（持股占比5.02%）。

今年3月，圆山大健康产业基金投资2200万元、片仔癀盈科基金投资1500万元共同参与君德医药项目本轮融资。4月7日，君德医药科技（漳州）有限公司注册，注册资本4450万元，在片仔癀大健康产业园租用厂房。

“厂房一层的层高7.8米，挑高和面积完全符合我们的生产需求。”曾艺伟说，厂房投用后，将实现胃内占容减重胶囊JTX102产品规模化量产，产线建成后可实现年产值1500万元以上。

君德医药选择在此落户，还考虑到与本地中医药龙头企业的双向奔赴。“漳州片仔癀是中医药龙头企业，以前中药更多的是传统制剂，例如大蜜丸等。随着时代发展，中医药也需要创新。而我们公司擅长在药品制剂和给药方式方面进行创新，期待能与片仔癀进行产业上的互动。”曾艺伟说。

目前，圆山大健康产业基金管理人已对广生堂等5个项目进行立项，完成广生堂、君德医药、易合医药等3个项目的投资决策工作，完成决策项目金额为2.11亿元，占基金规模的42.2%。

眼下，基金管理人招商引资步履不停。今年一季度，圆山医药大健康基金已经对接11个项目，完成决策项目金额为2.11亿元。

“通过‘基金+产业’的招商模式，以产业基金促招商、扩投资、强产业，并积极为龙头企业、链主企业搭建园区平台，推动资金链与产业链融合，激发了招商引资活力，未来将推动更多中医药产业在漳州集聚发展。”圆山专班相关负责人表示。