转自：法治日报

当前外部冲击影响加大，我国经济持续回升向好的基础还需进一步稳固，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性十分重要。对于市场主体而言，好的营商环境就是充满确定性的市场环境，这也是高质量发展的重要基础。公安机关作为优化法治化营商环境、护航高质量发展的重要参与者、推动者和践行者，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，善用法治思维和法治方式，依法维护社会主义市场经济秩序，不断提升营商环境法治化水平，以高水平安全服务保障高质量发展。 　　近年来，江西省公安机关立足打击经济犯罪、护航经济社会高质量发展的职能定位，紧盯发展所需、企业所盼、民心所向，全面推进打击犯罪、防范风险、维护稳定、服务发展各项工作，以一流法治化营商环境建设保障全省经济高质量发展，有力服务了经济社会发展大局，极大便利了企业群众生产生活。 　　一、坚持依法严打，维护市场经济秩序 　　经济活动就像流动的空气，深深融入社会生活的每个领域、每个角落，无时不在、无处不有。与之如影随形的，是各类经济犯罪。犯罪分子想方设法翻新手法、逃避监管，严重破坏市场经济秩序，危害市场经济发展，同时给公安机关侦查打击、追赃挽损工作带来极大挑战。经济秩序是经济发展的生命线，必须依法维护社会主义市场经济秩序，着力提升法治化营商环境建设水平。 　　江西省公安机关聚焦反洗钱、金融、涉税、涉众、商贸等重点领域，部署开展专项打击、集中整治，去年以来共破获经济犯罪案件1990起，挽回直接经济损失20.53亿元，成功缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人70余名。 　　打击犯罪是公安机关的主责主业，无论什么时候都不能放松。全省公安机关要始终心系“国之大者”，勇担职责使命，纵深推进打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款“歼击”专项行动，全力斩断犯罪链条、遏制上游犯罪；深入推进缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人“猎狐”专项行动，有力服务反腐败工作大局；持续推进打击串通投标、保险诈骗、非法集资、传销等专项行动和金融领域非法中介乱象治理、“黑灰产”违法犯罪集群打击，以良法善治有效维护市场经济秩序和国家经济安全。 　　二、坚持靠前防范，主动参与社会治理 　　防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。当前，全省社会大局总体稳定，但经济金融风险对社会稳定仍具有潜在影响。对此，江西省公安机关聚焦房地产、金融等重点领域，主动加强与有关部门的协作配合，靠前化解处置市场主体重大风险，去年以来协同排查处置风险楼盘线索250起，参与完成全省31家“伪金交所”核查整治及全部出清工作，依托“两书一单”机制制发风险预警提示单180余份，推动重大风险化解处置取得明显成效。 　　能否有效预警化解经济金融风险，是对公安机关新质战斗力的重要检验。全省公安机关要主动融入社会治理大局，加快推进省级反洗钱联合研判中心建设，会同金融监管、税务稽查、海关缉私、人民银行反洗钱等部门建立联席会商机制，从风险排查、监督检查、移送查处、追赃挽损、宣传防范等方面深化协作配合，统筹做好经济金融风险的监测预警、依法处置、群体稳控等工作，努力把风险化解在前端，依托“两书一单”强化前端监管、源头治理，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。 　　三、坚持用心用情，全力服务企业发展 　　企业是市场经济的细胞，是创新创业的主体，是经济蓬勃发展的基础，必须千方百计把市场主体保护好，不断激发市场主体活力，推动企业发挥更大作用、实现更大发展。江西省公安机关始终坚持靠前站位、主动作为，实施一系列助企发展新举措，支持企业放心投资、安心经营、专心发展，去年以来先后推出经侦部门便民利企十项工作指引、企业上市定制化服务机制，走访联系企业5000余家，建立线上服务群160余个、线下警企服务站120余个，开展“送法进企业”活动400余场。 　　企有所需，警有所为。全省公安机关要认真贯彻新颁布的民营经济促进法，深化落实江西公安机关进一步优化营商环境支持服务企业发展25条措施，组织开展好“‘经’准服务‘侦’情护航，助力打造一流法治化营商环境”行动，优化完善领导包联、圆桌会议等警企联系服务方式，通过“走出去”挂牌服务、“沉下去”沟通联系、“请进来”会商研究，定期收集、转办企业群众涉警需求，做到有事马上办、无事不打扰。完善与省工商联、非公有制企业维权服务中心等部门的沟通联络机制，强化走访共建、法治宣讲、调查研究等方面合作，构筑服务企业工作“一张网”“一盘棋”，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，精准高效、用心用情护航企业高质量发展。 　　四、坚持多措并举，推进法治公安建设 　　社会主义市场经济本质上是法治经济，法治是市场经济的内在要求，也是经济持续健康发展的重要保障。公安机关作为推进全面依法治国的生力军，必须坚持严格规范公正文明执法，依法保护企业合法权益。 　　当前，公安机关执法办案还存在一些不规范的地方。对此，要始终坚持法治思维、法治方式，以健全法制、强化监督为保障，以精准施策、规范执法为抓手，全方位提升执法质效。要以开展规范涉企执法专项行动为契机，围绕涉企刑事案件立案、强制措施适用、涉案财物查封扣押冻结及处置、异地办案协作等重点，深化自查自纠，着力根治涉企执法突出问题，完善涉企执法制度机制，深化经侦案管工作机制建设，不断提升公安执法规范化水平，以实际行动赢得人民群众和企业的信赖与支持。