转自:中国环境网
近年来,福建省武夷山市牢记嘱托,坚持围绕“争当生态文明建设典范”目标,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,着力促进“人、物、技”三位一体全面融合与提升,创新完善生态保护“123”(一委统筹、二长协同、三员合一)机制,实现机构职能整合、工作磨合、力量聚合,有效提升生态环境保护工作综合效能。2024年12月,“武夷山市创新生态保护‘123’机制”成功入选地方全面深化改革典型案例,成为生态治理领域的“武夷山样板”。
2024年,武夷山市生态环境质量显著提升,环境空气质量由2022年的全省第14名提升至第5名,地表水水质由2022年的全省第7名提升至第1名,Ⅰ—Ⅱ类优质水比例达100%,其中Ⅰ类水质比例达40%以上,5条河流列入全省非常健康河流。这背后,生态保护“123”机制发挥关键作用。
武夷山九曲溪上游水质优异。武夷山生态环境局供图
生态环境保护委员会统筹林业、水利、生态环境等多部门职能,实现合署办公、统一指挥,统一调度指挥、督查巡查联动、协同会商研判,共同参与生态保护项目的规划和执行,研究协调解决全市生态领域共性问题,实现协同共治,解决了信息不对称、发力不聚焦问题,打破了“林长”与“河长”过去分散到部门“各自为政”的传统模式。
兴田镇生态巡护员曾建安对此深有感触:“以前发现河道施工导致河水浑浊,处理起来手续繁杂,耗时很久。现在通过手机软件一键上报指挥中心,很快就能得到处理。”这个机制通过监测预警、生态巡查等手段,有力推动环境问题整改。同时,土地协管员、河道专管员、林业生态管护员“三员合一”,巡护队伍更精干高效,人均巡护面积扩大,薪资待遇显著提高,由过去“兼职式”待遇提升至“专职式”待遇,薪酬待遇由原先人均1495元增长到3800元,工作报酬接近村主干平均水平,极大增强生态巡护员工作积极性和归属感,推动生态巡护员扎根巡区、安心巡护。
“推窗见绿,出门闻香,连呼吸都是甜的。”市民林女士的感叹,道出20多万武夷山人的幸福体验。凭借94.45%的生态环境满意度,武夷山连续三年在南平市独占鳌头。
在污染防治方面,武夷山市多部门春节期间联动开展禁燃、餐饮油烟整治、污水治理等举措,让“武夷蓝”常驻,崇阳溪溪水更清。在睦邻村,曾经因采茶季人口激增而外溢的生活污水,如今在两套40t/d污水处理设施的守护下,化作潺潺清流。“污水不再横流,村庄美如画。”村民们的笑容,是对生态治理最生动的点赞。
执法有力度,服务有温度。2024年,武夷山市办理生态环境行政处罚案件8起,高效处理162起环境投诉,同时开辟环评审批绿色通道,助力重点项目建设。常态化巡查450个点位,实现饮用水水源地巡查全覆盖。
九曲溪水光山色。翁培义摄
值得关注的是,武夷山市以全域治理模式推进松材线虫病防治工作,其创新经验与实践做法被列为全国典型案例予以推广。与此同时,武夷山市成功入选全省生态产品价值实现机制试点,通过系统性探索生态资源向经济价值转化的有效路径,构建起生态保护与经济发展互促共进的良性循环体系。