来源：健识局

5月29日晚，中央纪委国家监委网站抛出一则重磅消息：曾担任国家食品药品监督管理总局局长、国务院副秘书长等重要职务的毕井泉，在全国政协常委、经济委员会副主任任上落马。

健识局注意到，就在5月29日上午，毕井泉还在合肥参加国家发改委宏观经济理事会举办的“重点企业座谈会”。开完会当天晚上，就传出了他落马的消息，震惊了医药圈。

2015年，毕井泉空降国家食品药品监督管理总局，担任局长一职，此后开展了一系列富有成效的药品审评审批改革，改变了诸多风气。他主推的仿制药审批，解决了用得起药的问题；实施一致性评价，解决了药物有效的问题；加快创新药上市，解决了有药可用的问题；加入ICH，解决创新药物低价等一系列难题。

也正是从2015年开始，中国创新药企业如雨后春笋般涌现，很大程度上有药品审评审批制度改革的贡献。

去年12月，国际药物信息协会授予毕井泉终身成就奖，表彰毕井泉在推动药物创新和国际合作方面的巨大成就。该协会已经创立约60年，毕井泉是获得这一奖项的第一张中国面孔。

时隔仅半年，这位已经在中国医药发展史上留名的面孔，却在任上落马了。

曾亲手终结中国仿制药乱象时代

毕井泉并非医药出身。1978年恢复高考后，毕井泉考进了北京大学经济系，毕业后在国家物价局工作了十余年，后长期在国家发改委任职。2015年才进入医药领域。

如今回看颇为讽刺的是，毕井泉曾是最先对医药腐败出拳整治的人。

2013年，随着国家机构改革，“国家食品药品监督管理总局”独立出来归国务院直属，升为正部级。毕井泉空降医药系统时，已经接近60岁。当时的药监系统虽然已经走出郑筱萸的阴影，但很快又出现了其他重大腐败问题；与此同时，药品审评审批也留了一大摊难解的残局，低劣仿制药大量流入市场，好的创新药却难以获批。

在一次医药高端论坛中，毕井泉曾回忆他刚到国家药监总局时的状况：“那时候谁都不服我，一个经济背景的人来抓医药板块。我只能背后用经济学知识参透医药市场背后运行规则。通宵都是常有的事。”

2015年，他推动药监局第一项重大改革《关于开展药物临床试验数据自查核查工作的公告》，要求1622个待审评审批品种完成自查，然后接受核查，直指中国医药行业长期存在的临床数据造假顽疾。相关企业自知理亏，撤回了其中85.5%的“上市申请”，剩下的审评通过率也仅为10%，且大部分为进口药。

随后，他又主导推出了《关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》，旨在定义创新药与仿制药区别，至今使用的药品分类制度都是在此基础上更改。

2016年，毕井泉强力推动仿制药“一致性评价”，让有底气的企业自己掏钱做临床，和原研药去比较质量，政府负责拉紧标准线。这一举措极大压缩了无效仿制药继续流入市场，让创新的力量有了抬头的机会。当年，有7家药企被列入“2016年国家技术创新示范企业”的名单，如恒瑞医药、齐鲁制药、罗欣药业等。

据麦肯锡公开数据，毕井泉在国家食品药品监督管理总局任期的三年内，国家出台250个与药改相关的文件，平均每4天一项新政策。频繁的“约束令”的确有效，从仿制改革到创新转型再到与国际接轨，中国医药行业渐渐被毕井泉送上高楼。

2018年3月，国务院机构改革，毕井泉离开了医药的直接权力部门，升任国家市场监督管理总局党组书记、副局长。4个月后，举国震惊的长春长生的狂犬疫苗生产造假和百白破疫苗无效案爆出，毕井泉引咎辞职。

反腐，不存在“功过相抵”

谁也没想到，经过严格审查后，毕井泉还能继续他的政治生涯。2020年8月27日，政协第十三届全国委员会常务委员会会议经过表决，增补毕井泉为第十三届全国政协委员、经济委员会副主任。2023年全国两会，毕井泉又当选第十四届全国政协常委、经济委员会副主任，并于2024年3月兼任了中国国际经济交流中心理事长。

到了政协，毕井泉一直在为医药创新药事业建言献策，比如，针对近年来的创新药价格问题，毕井泉就主张发展商业医疗保险、解决创新药支付难题，以及药品价格形成机制等问题。并且他还倡议“只有市场高定价、高回报，企业才能高投入，搞真正的源头创新”。

今年4月，毕井泉还代表中国创新药行业会见了思拓凡等跨国药企，就创新药定价、创新药企业全球化布局、全球药品监管和国际交流合作等议题进行交流。

这几年毕井泉频繁出现在公众场合，受到创新药企的欢迎。只要是毕井泉出席的医药高端论坛，现场肯定人满为患。

目前，中央纪委国家监委只披露了毕井泉涉嫌严重违纪违法，但并未有具体细节。

毕井泉的落马，不难让人联想起刚刚落马的“宇宙第一大医院”郑大一原院长阚全程。二人都是在各自领域大刀阔斧推进改革的人物，同样经历过一波反腐审查平安落地，被查时身份都已远离一线。可见，退居二线并不是进了保险箱，医药反腐工作也从来没有因功抵过。

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