转自:中国环境网
在位于天津市西青区辛口镇第六埠村村民徐大姐家的蔬菜种植大棚里,黄瓜、西葫芦、四季豆、萝卜等蔬菜长势喜人。徐大姐一边递给大家自己家种植的黄瓜,一边露出灿烂的笑容:“自从村里搞了生态旅游,变化可大了,村子变美了,我自己也变得敢说话了。现在生态研学团一拨接着一拨,临走前大家总会捎一些我们的新鲜蔬菜。以前全家一年的收入也就2万元左右,现在可增加了不少,日子越过越红火。”
徐大姐的这份幸福,源于天津对“两山”理念的坚定践行。这座北方超大城市将生态保护与城市建设深度融合,在守护绿水青山的同时,探索出一条“生态美、产业兴、百姓富”的可持续发展之路。
整体谋划,全方位推动
天津,这座渤海之滨、海河之畔的历史名城,自明清时期凭借“九河下梢、渤海之津”的区位优势崛起为北方商贸重镇,历经19世纪末开埠的繁荣,到新世纪转型为现代制造业与高科技产业基地,始终迸发着强劲的经济活力。
然而,在快速转型的发展中,天津也面临一个重要挑战:如何在守护好青山绿水的同时,实现区域经济社会发展?“两山”理念就像一盏明灯,给这座城市指明了方向。
天津市生态环境局党组书记张弢告诉记者,在市委、市政府的领导下,全市牢固树立“两山”理念,持续加大生态保护修复力度,深入打好污染防治攻坚战,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。生态环境质量大幅改善,绿色生态空间更加丰富,并积极探索“两山”转化的有效路径。
2022年,天津印发并实施《天津市建立健全生态产品价值实现机制的实施方案》,从顶层设计上明确生态产品价值实现工作的时间表和路线图,包括六个机制和27项重点任务。
深度参与天津“两山”建设工作的中国环境科学研究院副院长全占军从理论和实践结合的角度,阐释了天津“两山”实践的核心逻辑与实施路径。
全占军分析,一是坚守生态底线,筑牢绿色根基,如宁河区七里海生态修复成效显著,鸟类种类从182种增至258种,数量翻倍,宁河区更入选联合国“生物多样性魅力城市”。二是鼓励因地制宜,探索多元模式,蓟州生态涵养区、宝坻潮白河流域、津南区绿色生态屏障等地形成“一地一策”特色发展格局。三是强化协同机制,凝聚发展合力,天津与京冀共建生态协同专班及“1+8”运行机制,凝聚绿色发展合力。
各具特色,盘活生态资源
站在津南绿屏・八里湾瞭望塔上,远眺天蓝地绿、水清鱼翔、阡陌交错的景象,方寸之间尽显人与自然和谐共生。
八里台镇镇长董明彦抬手遥指水面对记者说:“以前这儿遍布散乱的小厂房、河沟散发着异味、遍地鱼塘虾池……你看现在那片水里,正在水面游动的小黑点,是野鸭子,以往鲜少能瞧见它们的踪迹。环境好不好,动物最有说服力。”
八里湾蜕变始于2017年,彼时天津市第十一次党代会作出“滨海新区与中心城区要严格中间地带规划管控,形成绿色森林屏障”的决策部署。2018年,天津《双城中间规划管控和实施方案》编制完成,划定736平方公里绿色生态屏障区。
津南区生态环境局局长李旻告诉记者,津南区通过实施绿色生态屏障建设打造了优美的生态环境,有效改善了气候条件,并为野生动物创造了美丽的家园,使得生物多样性日益丰富。
如今,津南正进一步盘活生态资源“家底”,通过探索生态产品价值实现机制,将林地、湿地等生态要素转化为旅游观光、科普教育等绿色经济动能,让生态屏障不仅是自然保护的屏障,更成为驱动高质量发展的“生态引擎”。
津南的嬗变是天津“两山”实践的一个生动注脚。在天津,类似的生态价值转化故事正在上演。例如,宝坻区通过实施潮白新河清淤改造、综合治理等工程恢复两岸生态后,全力推广小站稻种植和稻蟹、稻虾立体养殖,实现“稳粮增效,稻鱼双赢”;西青区王稳庄镇曾经“散乱污”企业遍布,借助天津市绿色生态屏障建设的契机,打造集特色农业、农村旅游、稻田文化为一体的农旅品牌;中新天津生态城依托“生态+低碳城市”模式,构建起智能科技服务、文化健康旅游、绿色建筑与开发等产业集群……
天津市生态环境局局长史津表示,目前,天津已有5个行政辖区被命名为国家生态文明建设示范区,5个申报主体获得“两山”实践创新基地称号,形成了“生态+文旅”“生态+农业”“生态+复合产业”“生态+美丽乡村”“生态+低碳城市”等可学习、可复制的模式。
生动实践,实现强村富民
从天津市中心出发,一路驱车向北,驶入蓟州区马营公路后半段的山道,每一次转弯都是一场与美景的邂逅,连绵不绝的青山、竞相绽放的花朵、高低错落的民居……
抵达郭家沟风景区,沿着青石板路往上走,不远处,工人们正忙着搅拌水泥。天津市蓟州区下营镇党委书记李鹏岳跟工人打过招呼后,笑着对记者说:“村民们正在利用老宅改造民宿。现在我们这儿的民宿非常火爆,节假日期间早早就订满了。”
这份红火来得可不容易。李鹏岳回忆道:“过去日子苦,还不重视环保,大大小小有几百家石料厂,漫天灰尘,百姓们怨声载道。后来我们意识到,良好的生态环境才是经济可持续发展的动力。郭家沟村‘两委’班子果断关停小石矿,学习南方经验,带头发展民宿。”
郭家沟的民宿产业从1.0升级到2.0,形成了独特的品牌效应。蓟州区生态环境局局长张建军告诉记者,以前农家乐质量不高,2014年前后,政府牵头改造村庄,统一服务标准和管理。可村民缺乏市场经验,民宿一开始发展得并不顺利,直到社会资本进入,形成了“政府引导+公司运营+农户参与+专业资本”模式,构建了“民宿—山水—游园”大休闲格局,旅游市场才真正火起来,2023年村民人均纯收入达10万元。
凭借着优越的生态环境,老百姓在家门口就吃上了“生态饭”“旅游饭”,越来越多人干起民宿,人气“旺”了起来,“钱袋子”也鼓了。李鹏岳感慨:“下营镇就是践行‘两山’理念最大的受益地区。我们就是靠山吃山、靠水吃水,吃出了不一样的味道。”
天津美丽乡村建设中生态富民的故事远不止于此,津南区八里台镇西小站村、西青区辛口镇西南部的第六埠村、武清区南蔡村镇粜粮务村等,也在书写着生态转型的篇章。
天津市生态环境局自然生态保护处处长赵文喜感叹:“这些年,村庄变化太大了,从前没人愿意去的小乡村,现在变成了游人如织的热门地。事实证明,良好的生态环境就是农村发展最大的优势和宝贵财富,生态保护和经济发展不仅能并行不悖,还能实现双赢。”