“以庭代训”提升税务公职律师专业素养
转自：辽宁日报
本报讯 “税务部门这场‘模拟法庭’活动庭前准备充分、法条梳理细致、焦点问题突出，做到了质辩合一，充分展现了税务干部的法律专业素养和税收业务素质，彰显出税务机关依法行政的决心。”近日，在国家税务总局本溪市税务局“模拟法庭”活动现场，本溪市中级人民法院审判委员会专职委员马仁凯点评道。
“税务模拟法庭”是国家税务总局辽宁省税务局今年开展的一项创新性法治实践教育活动，旨在“以案释法、以庭代训”。
此次本溪市税务局“模拟法庭”活动作为全省税务系统大力提升税务公职律师法律专业素养的一个组成部分，严格按照庭审程序规定设立原告、被告，还原法庭调查、法庭辩论和最后陈述等环节。本溪市中级人民法院、本溪市司法局、本溪市律师协会等相关人员参加活动。
此次“模拟法庭”活动的所有庭审参与人员均由本溪市税务系统公职律师担任，模拟案件为本溪某商贸有限公司虚开增值税发票案例。
原告和被告围绕税务机关行政行为的合法性、行政处罚决定的合理性、法定代表人身份被冒用问题处理的恰当性、法人主张返还代缴税款是否具有法律依据等焦点问题开展了激烈的举证、质证和辩论。
“作为被告代理人，我们在庭前针对原告可能提出的每一项质疑都做了充分准备，从证据链梳理到法条适用都反复推敲。”本溪市税务局公职律师李宏伟说，“整个庭审很锻炼人，让我深刻体会到，税务执法不仅要实体公正，更要程序合法。”
近年来，本溪市税务局通过落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，扎实推进依法行政。积极组建17人的公职律师团队，设立“税务+工商联”涉税争议联合调解中心，用好用活公职律师队伍，有效化解税费争议。2022年以来，联合调解中心共处理税费争议问题19件，协助县区局调解中心处理税费咨询700余件。
该局相关负责人表示，下一步，将在全系统公职律师队伍中开展摸底调研，了解公职律师的培训、培养需求，完善“模拟法庭”实训内容，丰富公职律师业务实践内容，积极推动模拟法庭活动进园区、进企业，不断提升基层税费征管和服务中的执法能力。
姚希豪 张佩伦