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　　5月22日-23日，第四届气候投融资国际研讨会在京举行。生态环境部党组成员、副部长李高，国务院国有资产监督管理委员会国有重点大型企业监事会原主席赵华林，北京市人民政府副秘书长丁章春为大会致开幕辞。

　　5月22日下午，自然资源保护协会（NRDC）与中国环境科学学会气候投融资专业委员会（CIFA）联合承办了分会场三：金融精准支持绿色低碳发展，邀请到来自国家部委、金融监管机构、金融机构、科研院所、转型重点地区及行业的专家和代表，深入探讨提升金融对经济绿色低碳转型的精准支持作用，梳理国内绿色金融、转型金融方面的创新实践与经验。

　　论坛由中节能生态产品发展研究中心副总经理朱浩主持，生态环境部应对气候变化司副司长刘杨、国家金融监督管理总局政策研究司原一级巡视员叶燕斐以及自然资源保护协会（NRDC）北京代表处首席代表张洁清为会议致辞。中央国债登记结算有限责任公司副总经理宗军，兴业银行首席经济学家鲁政委，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心战略规划研究部主任柴麒敏，中国国际金融股份有限公司固定收益部执行总经理、低碳绿色产品负责人黄达飞等专家发表主旨演讲。来自中央结算公司、兴业银行、中金公司、邮储银行、中节能衡准等机构的五十多位专家现场参加了会议，线上参会人数逾15万。

　　生态环境部应对气候变化司副司长刘杨指出，气候投融资对于应对气候变化工作至关重要。一方面气候投融资能够为绿色低碳项目提供关键的资金支持，加速绿色低碳产业发展；另一方面能够通过市场机制引导各类社会资本积极参与绿色低碳发展，优化资源配置，促进产业结构调整升级。自国内气候投融资试点启动以来，各地方创新探索气候投融资发展的模式、路径，建设完善气候投融资项目库，引导金融支持地方绿色低碳转型。金融机构积极创新产品工具，为试点工作注入了金融“活水”。未来需要建立更可操作的激励机制，逐步完善气候投融资标准体系，为产业结构升级和能源结构调整提供优质的金融服务。

　　国家金融监督管理总局政策研究司原一级巡视员叶燕斐强调，推动金融精准支持绿色低碳发展，需要从三个维度深入发力。一是金融机构为绿色低碳产业提供精准服务。金融机构需要深入了解具体的产业脱碳路径，形成对技术路线的判断。二是碳减排数据的精准披露。低碳转型的成效需要落实到碳减排量或碳排放强度的下降上，政策性金融支持也需要落实到具体的减排行动上。对于高排放行业的转型，如何进行精确估算，如何量化碳排放外部性的经济成本，对于评估投资的风险和效益都至关重要。三是金融产品对企业融资的精准匹配。在技术性解决方案的基础上，还要配套融资性解决方案，金融机构要契合企业的技术发展路线以及流动性、现金流情况，对每个企业精准地提供完整的融资方案，真正落实“精准支持”的要义。

　　自然资源保护协会（NRDC）北京代表处首席代表张洁清表示，国内绿色低碳转型仍面临巨大的资金缺口。推动金融精准支持绿色低碳发展，需要投融资模式和机制的不断创新，通过公共资金撬动更多私营资本投入绿色转型，推动转型金融标准在重点行业、重点地区的落地实施，鼓励转型信贷、保险、基金等金融产品的创新应用，加强投贷联动、保贷联动、混合融资等创新投融资模式对于经济绿色转型的支持，从而让金融活水精准流向亟需支持的绿色低碳活动。

　　在主旨演讲环节，中央国债登记结算有限责任公司副总经理宗军表示，中国已成为全球最大的绿色信贷和绿色债券市场。根据中央结算公司统计测算，截至2024年末，债券市场支持项目预计累计减排5.2亿吨二氧化碳当量。中央结算公司作为债券市场重要的金融基础设施，建设了国际上首个集中展示绿色债券环境效益信息数据的绿色低碳转型债券数据库，探索发布绿色债券收益率曲线，为绿色债券支持低碳发展提供了重要的数据支撑。未来，通过将金融科技和数字技术应用于绿色债券环境信息中，绿色债券信息披露数据的真实性、准确性、有效性有望得到进一步提升。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委提到，有数据、有信息、有统计是金融精准支持绿色低碳发展的前提。今年3月，国际货币基金组织IMF颁布了《国际收支和国际投资头寸手册》第七版，首次增加了关于可持续金融与气候相关的统计，对于全球可持续金融领域的发展是一项重要突破。手册规定了三方面的统计内容，一是可持续金融数据，二是国际气候赠款数据，三是包含转型贸易、排放权跨境交易等方面的气候相关统计信息。国际收支统计开始纳入可持续相关信息，有助于精确梳理资金的流向，引导跨境投资的可持续与绿色化，弥补可持续融资缺口。国内可以此为契机进一步完善可持续信息披露体系。

　　中国国际金融股份有限公司固定收益部执行总经理、低碳绿色产品负责人黄达飞指出，证券公司推动促进资本市场中价值发现、资源配置、市场定价功能。把资金精准引导至绿色低碳转型所需的领域、填补绿色溢价是证券公司发挥功能的关键。在资本、土地、劳动力要素基础上，识别生态环境资源等价值，形成全面的价值评估方式，才能树立生态价值与经济价值辩证统一的观念，破除只注重经济价值的传统评价体系。中金公司通过“ESG+低碳转型”方法学，将ESG评价体系与投融资碳核算相结合，识别企业的可持续发展表现与碳足迹绩效，综合两方面的定量评分，遴选排名靠前的发行人及投资标的，进一步在资本市场中择优实践，开创了绿色金融产品和服务创新的新思路、新工具。

　　国家应对气候变化战略研究和国际合作中心战略规划研究部主任柴麒敏表示，“双碳”目标对新质生产力发展提出了全新的要求，气候投融资能够为绿色新质生产力提供精准支持。受益于绿色金融的精准支持，新能源汽车、锂电池、光伏产品既是出口新三样，也是绿色新质生产力的典型代表。未来，AI以及储能、氢能等新技术的发展对于系统性金融支持也提出了更高的要求，部分地区已开展金融实践，对低碳企业给予专项信贷支持，为绿色制造业企业提供融资绿色通道，通过多种创新提升金融支持绿色低碳发展的动能。

　　在“金融支持产业绿色低碳转型”的高端对话环节。中交集团绿色低碳发展研究中心主任衷平表示，交通是三大碳排放源之一。推动交通减排需要紧扣“源头减碳、过程降碳、末端固碳”的理念。中交集团试点了内部碳交易机制，通过将碳排放情况与分公司绩效挂钩，从集团内部推动低碳理念深入到业务环节，产生了良好的示范效果。在转型金融方面，中交集团联合北京市金融学会，在京津冀三地发布了公路工程绿色低碳转型金融标准的团标，推动公路设施的低碳转型。

　　中国水泥协会副秘书长兼科技发展部主任范永斌提到，在水泥生产工艺的优化以及核心装备的技术升级等方面，中国水泥产业领先全球。水泥是有200多年历史的传统制造业。目前由于国内需求收缩，水泥消费已进入缓慢下行的通道，水泥年产量从高峰时的24.8亿吨逐年下降。我们预测，到“十五五“期间，水泥年产量将下降到16亿吨左右。由于产能过剩，行业、企业效益也广受影响。水泥产业的绿色转型将面临两大关键问题，一是随着需求萎缩，部分企业的关闭退出和资产沉没可能会导致金融风险，也会造成员工下岗失业等公正转型问题；二是水泥实现碳中和需要依靠碳捕集技术创新和替代燃料技术创新，需要大量的资金及针对性的政策支持，而水泥行业又是典型的两高一资行业，由于政策等因素影响，水泥行业融资存在较大困难。因此，水泥行业的绿色低碳转型尤其需要金融体系提供精准、定向的转型资金和绿色发展资金支持，以尽早化解水泥行业可能出现的转型风险。

　　中国钢研绿色化智能化中心绿色化部部长上官方钦提到，中国是世界钢铁的中心，引领着全球钢铁绿色低碳的发展进程。目前，钢铁行业面临着来自政策、市场和供应链等方面的巨大减排压力。根据相关行业协会测算，预计到2060年，每年需要5000亿元的资金规模用于低碳转型。但目前转型资金主要依赖钢铁企业自有资金，在当前钢铁行业利润仅约300亿的情况下难以长期维持，需要转型金融的精准支持。目前，转型金融产品对于钢铁企业的吸引力不足，加之审批流程复杂、资金用途限制严格，对于大型企业吸引力不高，而中小企业由于资信问题又难以拿到融资，转型金融雪中送炭的效果有待进一步提升。此外，两高一资行业的贷款限制还比较多，建议持续完善国家级转型金融目录并进行动态调整，激励金融机构开展相关实践，构建多元化征信手段，丰富多元化的风险共担机制。

　　中国邮政储蓄银行授信管理部处长张明哲表示，针对高耗能、高排放等“两高”行业，近年来，国家出台了一揽子政策文件，要求坚决遏制“两高”项目盲目发展，同时有效满足“两高”行业低碳转型金融服务需求，为银行“两高”行业风险管理和金融服务提供了政策指导。近年来，邮储银行建立了“两高”领域“四全”风险防控体系，取得了明显成效。截至今年一季度末，邮储银行不良贷款率0.91%，其中“两高”领域不良率更低。邮储银行落实国家政策，加强交流合作，勇于推进创新，发挥国有大行担当，积极发展转型金融。2023年，邮储银行在金融监管部门的指导下落地了国内首笔公正转型贷款。未来转型金融和公正转型面临难得的政策机遇和市场机遇，邮储银行将践行“绿色让生活更美好”主张，努力贡献更多邮储智慧。

　　山西科城能源环境创新研究院院长何泓表示，山西作为转型的重点地区，在转型金融方面开展了一系列先行实践，国家层面的煤电、钢铁行业转型金融标准在山西先行先试，制定出台了《山西省焦化、有色行业转型金融支持目录（试行）》，以及《山西省银行业金融机构转型贷款实施指引（试行）》和《山西省转型贷款企业方案编制手册（试行）》两项团体标准，积极推动碳账户建设，很多转型金融的首单示范在山西涌现。但山西在转型方面的挑战仍然严峻，重点行业绿色低碳转型的资金缺口仍然巨大。当前，山西省内转型金融业务主要集中在国有大行及股份制银行，但当地企业的很多融资来自城商行、农商行等地方法人银行，需要进一步提升地方法人银行开展转型金融的能力。同时，推动金融、财政、产业等部门之间的联动，推动数据、项目、资金、规划等方面的协同，强化碳账户等基础平台的建设，为贷前、贷中、贷后管理提供支撑。

　　鄂尔多斯市创投集团副总经理訾晓军提出，鄂尔多斯致力于从典型的资源依赖型城市向以“风光氢储车”等绿色产业为主导转型。创投作为市属基金，以母基金加直投的模式运行，基金投向精准配合鄂尔多斯市的产业发展规划。母基金采用引导基金+市场化基金并行的方式运行，引导基金主要支持本地产业的长期孵化；市场化基金不设返投比例，面向全国绿色低碳产业优质项目，通过“以投促引“的方式为鄂尔多斯产业研究、项目发展提供资源支持。创投基金的投资周期从种子期到PE，覆盖了企业成长的全流程，支持项目从小到大、从弱变强。针对绿色产业孵化周期长、基金退出难退出慢的问题，鄂尔多斯早在2022年就起草了新的投资基金管理办法，针对基金投资长期性的特点，在绩效考核上从母基金整体考核出发，不对单支参股基金、单个项目进行考核，拉长投资周期，以时间换空间，为绿色产业争取更有力的金融支持。

合作方简介

　　中国环境科学学会气候投融资专业委员会

　　中国环境科学学会气候投融资专业委员会（专委会”）由国内外从事气候投融资的研究机构、管理机构、金融机构、投资机构和相关企事业单位自愿组成，于2019年8月经核准成立。专委会以成为具有全球影响力的气候投融资领域高端智库为愿景，旨在推动气候投融资领域学术研究，为相关部门制定气候投融资政策提供决策支持，为促进相关机构开展气候投融资工作提供技术支持，并广泛开展气候投融资领域的国际合作等。

　　自然资源保护协会

　　自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，成立于1970年。NRDC拥有700多名员工，以科学、法律、政策方面的专家为主力。NRDC自上个世纪九十年代中起在中国开展环保工作，中国项目现有成员40多名。NRDC主要通过开展政策研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进中国的绿色发展、循环发展和低碳发展。 NRDC在北京市公安局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。 

　　Hehson财经ESG评级中心简介

　　Hehson财经ESG评级中心是业内首个中文ESG专业资讯和评级聚合平台，致力于宣传和推广可持续发展，责任投资，与ESG（环境、社会和公司治理）价值理念，传播ESG的企业实践行动和榜样力量，推动中国ESG事业的发展，促进中国ESG评估标准的建立和企业评级的提升。

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