山东省出台政策措施支持青岛市康复产业高质量发展——

康复产业湾区2035年初步形成

5月28日举行的青岛高新区2025康复产业创新发展行动方案发布大会对山东省政府《支持青岛市康复产业高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）进行了深入解读。《措施》明确，立足青岛市产业基础和资源禀赋，以康复大学学科体系为支撑，支持青岛市推动康复产业集聚发展、康复领域创新发展。到2035年，青岛市在康复人才培养、科研创新、临床转化、产业协同等方面的能力明显增强，全国知名、具备国际影响力的康复产业湾区初步形成。

当前，青岛正立足“城市资源禀赋+新型研究型大学+国家级高新区”三位一体的优势组合，以康复大学为创新策源，依托青岛高新区产业能力，在胶州湾北岸打造辐射全国的山东省康复产业园和红创大健康暨银发经济产业园，并依托青岛全域资源协同优势，力争到2027年，推动全市生命健康产业规模突破1000亿元。

支持康复产业集聚发展

培新“链”群，需规划先行。《措施》明确，支持青岛市结合“十五五”规划编制，制定《“中国康湾”产业发展规划》，将规划重点内容纳入省级产业规划布局体系。支持青岛国家高新技术产业开发区依托康复大学加快康复产业资源聚集和生态构建，按照“全面布局+前沿引领+延伸发展”的整体发展策略，推动以康复为特色的健康产业高质量发展，形成全省经济发展新的增长点。

建设专业产业园区是产业整合、资源聚集的重要手段。《措施》提出，在青岛国家高新技术产业开发区规划建设山东省康复产业园，重点布局康复机器人、智能康复器械、智能康复辅具、医学转化中心等，推动康复产业上下游产业链项目向园区集聚。支持青岛争创国家级银发经济产业园，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式。

打造先进制造业集群是新一代信息技术赋能制造业转型的大势所趋，也是推动产业高质量发展的重要抓手。《措施》提出，支持青岛市建设康复产品制造业创新中心，引导康复产品制造企业建设“一企一技术”研发中心。支持青岛市在康复产品制造领域打造一批专业基础好、创新意识强、发展潜力大的高成长型企业，建设产值大、产业链条全的康复产品先进制造业集群，指导争创省级先进制造业集群。

支持康复领域创新发展

当前，人工智能正加速向康复领域延伸。《措施》紧扣前沿趋势，提出建设康复行业大模型。依托山东工业云体系，打造康复产业省级行业中心边缘级中心。依托省一体化大数据平台，推动全省康复企业、康复服务机构等数据向青岛市供给。指导青岛市用好“算力券”政策，着力支持人工智能算力发展应用，为康复产业相关行业大模型训练提供充足的算力支撑，赋能上下游企业。

科研成果的价值在于运用，《措施》强调了增强科研转化能力的重要性。支持康复大学建设健康领域实验室、临床医学研究中心等创新平台。支持康复大学及青岛市符合条件的单位申报省级康复产业领域自然科学基金和重点研发计划（重大科技创新工程）项目。支持青岛市依托康复大学建设省级康复科技与产业发展高端智库，加强康复领域技术预测与产业政策研究。

推动服务模式创新。支持青岛市构建以康复医院、综合医院康复科等专业康复机构为支撑，向社区、家庭延伸的康复医疗服务网络。

青岛拥有康复大学这个独一无二的资源。对于如何利用好这一资源，《措施》明确，加强康复大学专业学科建设。支持康复大学进一步深化“医理工文”交叉融合，优化调整学科专业设置，重点建设康复工程、康复医学、康复治疗、心理与社会康复等学科专业，培育建设急需紧缺和新兴交叉学科专业。支持康复大学建设博士后科研平台，引育优秀博士后人才。支持康复大学建立符合新型研究型大学建设需要的人才招聘和岗位评聘机制。同时，支持康复大学附属医院体系发展。

支持优质产品上市推广

为企业做好“生态护航”，平台的作用不可或缺。《措施》明确，建设康复产业公共服务平台。按照“省市共建、省管市有”模式，在青岛市探索设立审评核查分中心，在政策咨询、技术指导、产品研发、实验验证、注册受理、技术审评和补齐补正等方面提供“一站式”服务，提升青岛市康复医疗器械产品的注册上市效率。

全方位助力产业链企业茁壮成长，《措施》还提出，加强康复产品推广应用。支持青岛相关企业产品入驻齐鲁云采山东省政府采购网上商城“助残馆”，加强供需对接，提高采购效能，降低企业销售成本。鼓励在全省16个残疾预防重点联系地区为相关康复企业提供产品展示及应用场景。根据残疾人需求，不断推动科技助残产品研发。稳步推进长期护理保险扩面提质，探索将康复辅助器具租赁费纳入长期护理保险保障范围。

同时，充分发挥省新旧动能转换引导基金及其参股的医养健康产业基金带动作用，吸引社会资本不断加大对康复产业前沿领域种子期、初创期的科技型企业的资本投入力度。（青岛日报/观海新闻记者  周伟）

责任编辑：孙源熙