转自：中国组织人事报

今年3月底到4月初，河南举办全省村党组织书记观摩交流示范培训班。安阳县白璧镇西裴村作为现场教学点，迎来280余名培训班学员现场取经。到先进村观摩交流，不仅让参训的村党组织书记们开了眼界、受了启发，更激起了奋起直追的热情和干劲。

围绕建强基层治理队伍，今年以来，河南紧紧抓住村级带头人，坚持选育管用全链条发力，推动带头人队伍整体优化提升，为党建引领基层高效能治理提供坚实支撑。

拓宽视野，选优配强治理“头雁”

着眼建设一支政治强、作风实、素质高的基层治理骨干队伍，河南各地坚持好中选优、优中选强，采取内挖外引相结合方式，持续配强村级带头人。

县（市、区）委书记带头、县级领导班子成员带队，在现任村“两委”干部、致富带头人等群体中深入摸排的同时，积极拓宽选人视野，大力实施“雁归工程”，以外出经商创业人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等为重点，通过召开青年人才座谈会、组织项目观摩、到外出人员集中地开展政策宣讲等方式，加强对接联络，积极回引优秀人才回村任职。

建立定期研判、动态管理机制，结合推进“五星”支部建设、村班子运行情况中期评估、软弱涣散村党组织整顿等，及时对乡村振兴、基层治理中不胜任、不称职的村党组织书记进行调整撤换。今年全省已调整撤换村党组织书记1679人。

栾川县赤土店镇竹园村因原支部书记年龄大、能力弱，导致该村多个项目推进迟缓，被列为党组织软弱涣散村。县委组织部会同镇党委深入摸排、多方走访，将在老君山景区当营销经理的潘淋淋引回村里。他一上任就深入走访群众，通过盘活闲置资产、规划发展民宿、成立乡村大食堂等，不仅带动村集体经济增收，还有效激发了村班子干事创业热情，使该村实现从“软弱涣散”到“欣欣向荣”的华丽蜕变。

实战实训，靶向提升治理能力

“这趟没白来，既找到了产业发展的路子，又学到了乡村治理的门道。”新乡市卫滨区平原镇唐庄村党支部书记孙永峰边聆听现场教学，边举着手机录视频感慨。

“过去总觉得自己村做得还不错，一出来观摩才发现山外有山、人外有人，对比之下自己还有不小差距，回去后一定撸起袖子加油干！”睢县白楼乡阮洼村党支部书记孙旭西说。

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为使村党组织书记看得懂、学得会、用得上，河南构建“三位一体”教育培训体系，把课堂搬到乡村振兴一线、基层治理前沿，靶向提升村党组织书记素质能力。

全员培训强本领。健全“省级示范培训+市级重点培训+县乡兜底培训”体系，每年对村党组织书记轮训一遍，通过政策解读、案例分享、互动研讨，帮助提升发展能力和治理水平。

观摩交流拓思路。举办全省村党组织书记观摩交流示范培训班，直接调训4500余名三星以下及新任职的村党组织书记，采取“现场教学+实地观摩+座谈交流”方式，通过“书记讲给书记听、书记带着书记看”，让学员们学会支部建设的要领、产业发展的良策、基层治理的妙方，鼓足实干担当的劲头。

对标先进促提升。坚持“请进来”“走出去”相结合，分批选派优秀村党组织书记到省外先进地区跟班学习，通过担任村党组织书记助理、参与项目攻坚等，系统学习数字乡村建设、文旅融合发展、乡村社会治理等经验，帮助开眼界、提素质、强本领。

严管厚爱，充分激发治理活力

与全省公务员考录工作同步，3月15日，河南从优秀村（社区）党组织书记中考试录（聘）用乡镇（街道）机关公务员和事业单位工作人员笔试工作举行。“以前抬头就能望见‘天花板’，现在渠道畅通了，只要肯干、实干，就会有出路。”参加考试的方城县杨集镇李楼村党支部书记赵培娜感叹。

着眼激发和调动工作积极性，推动村党组织书记在乡村振兴、基层治理一线真抓实干、担当作为，河南坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，着力优化村干部队伍管理。

严格落实“一肩挑”人员管理监督28条举措，深化运用“四议两公开”工作法，促使规范用权、干净干事。健全落实村级组织运转经费稳定增长机制，推动村党组织书记安身安心安业。督促严格落实村级组织工作事务、机制、牌子和证明事项4个指导目录，精简优化基层考核，让村干部有更多时间和精力谋发展、抓落实、强治理。

“基层党组织带头人是党建引领基层治理的直接领导者、具体实践者和有力推动者。”省委组织部组织二处负责同志表示，下一步，河南将持续加强村级带头人队伍建设，让“头雁”飞得更高，让基层党组织领导高效能治理的能力更强。（本网通讯员 豫组轩 编辑 张伟）