5月22日,国新办举行新闻发布会,介绍规范涉企行政执法专项行动开展情况。
“下一步,我们将继续加大对问题查纠整改的监督力度,对执法的突出问题、典型案件,视情况进行重点督办或者提级办理;对纠治不力的地方,将通过约谈、通报、曝光等方式推动专项行动走深走实。”司法部副部长胡卫列在发布会上表示。
市场监管总局市场稽查专员嵇小灵在发布会上表示,积极推动《价格法》的修订,加快出台《涉企收费违法违规行为处理办法》,明确法律责任、提高违法成本,以制度刚性震慑违规收费行为,构建常态化的监管法规体系。
要点概览:
继续加大对问题查纠整改的监督力度,对执法的突出问题、典型案件,要视情况进行重点督办或者提级办理
对纠治不力的地方,将通过约谈、通报、曝光等方式推动专项行动走深走实
研究完善常态化的监督机制,确保专项行动取得实实在在的成效
积极推动《价格法》的修订,加快出台《涉企收费违法违规行为处理办法》
司法部:对规范涉企执法突出问题、典型案件 视情况进行重点督办或提级办理
胡卫列介绍,今年3月以来,规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开。公安部、最高人民法院、最高人民检察院分别对本系统涉企执法专项行动作出部署。
胡卫列表示,目前,各地区、各部门正梳理形成问题清单,进行自查自纠。截至5月21日,涉企行政执法专项行动工作平台共汇集各地区各部门问题线索6232条,督促办理5246条。整治的问题涉案金额3.35亿元,为企业挽回损失9881.35万元。各领域查纠积极推进,行政罚款数额总体呈下降趋势,乱检查得到有效遏制。
“下一步,我们将继续加大对问题查纠整改的监督力度,对执法的突出问题、典型案件,要视情况进行重点督办或者提级办理;对纠治不力的地方,将通过约谈、通报、曝光等方式推动专项行动走深走实。我们还将会同有关单位组成调研组,分期分批赴各地加强调研指导,适时对整治效果进行阶段性评估,研究完善常态化的监督机制,确保专项行动取得实实在在的成效。”胡卫列说。
市场监管总局:积极推动《价格法》修订 加快出台《涉企收费违法违规行为处理办法》
嵇小灵在发布会上表示,市场监管总局将深化专项行动,靶向攻坚重点领域。严查政府部门及下属单位擅自设立收费项目、超标准收费、转嫁审批成本等违规行为;整治行业协会商会利用行政影响力强制收费问题;强化陆路、海运口岸等交通物流领域收费监管;对水电气暖等行业收费问题开展“回头看”,确保整改彻底。
强化源头治理,严把政策合规审查关。全面清理存量涉企收费政策,对不合规收费项目,应废尽废、应调尽调,并及时更新收费目录清单。同时,严格开展新政策的合规审查,杜绝违规收费政策“带病”出台,从制度层面筑牢风险防线,切实维护企业的合法权益。
创新智慧监管,提升治理效能。加快涉企收费监测平台建设,发挥监测点数据采集的优势,及时发现潜在风险问题。同时,我们将强化部门协同,建立问题线索共享和快速处置机制,推动跨领域联合治理。
完善长效机制,强化法治保障。积极推动《价格法》的修订,加快出台《涉企收费违法违规行为处理办法》,明确法律责任、提高违法成本,以制度刚性震慑违规收费行为,构建常态化的监管法规体系。
应急管理部:抓住“规范、严格、精准和企业自律”四个关键点 提升执法效能
应急管理部安全生产执法和工贸安全监督管理局局长杨智慧表示,应急管理部在国务院办公厅出台严格规范涉企行政检查的意见后,抓住“规范、严格、精准和企业自律”四个关键点,及时印发配套文件,积极为基层和企业减负,提升执法效能。
一是聚焦规范。完善了分类分级检查制度,对于高危行业领域安全生产标准化一级、二级、三级和未定级的企业,年度累计检查不超过2次、4次、8次、12次,对于非高危行业领域企业不超过1次、2次、4次、6次,规定了执法频次的上限。大力推进包容审慎执法,制定了行政处罚裁量权基准,推行7项“轻微首违不罚”措施,24个省级应急管理部门也制定了免罚、不罚的事项清单。
二是聚焦严格。安全生产事关广大人民群众的生命安全,一丝一毫都马虎不得。我们要求对于严重违法行为,特别是主观故意违法行为,要依法采取联合惩戒、移送司法机关等措施,并且对这些企业依法实施“一案双罚”措施,“一案双罚”就是既要处罚涉事企业,也要处罚企业主要负责人。我们还通过通报、发布执法案例等手段,放大执法的威慑效应。
三是聚焦精准。推动各地将重大事故隐患纳入检查重点事项清单,作为必查项,督促企业“查大问题、除大隐患、防大事故”。目前正在9个省份开展非现场执法试点,通过运用大数据、人工智能等先进技术手段赋能精准执法,减少现场检查频次。
四是聚焦企业自律。要求企业主要负责人发挥好安全生产“第一责任人”的作用,建立企业内部安全监督检查机制,定期排查重大事故隐患,并且将排查结果向企业主要负责人和属地应急管理部门或者是其他监管部门报告,推动安全生产由“他律”向“自律”转化。对重大事故隐患不排查、不整改、不报告的,一旦被监管部门发现,将精准倒查责任。
杨智慧表示,各级应急管理部门结合规范涉企行政执法专项行动,认真贯彻落实严格规范执法的各项要求,既防止检查频次高、随意性大,又防止监管执法“宽松软虚”,检查更加精准,起到了防范遏制安全生产事故发生的作用。“下一步,我们将结合近期事故暴露出的问题,加强分析研判,督促指导各地区更加严格规范精准执法,推动全国安全生产形势持续稳定向好。”杨智慧表示。