转自：邯郸日报

本报记者 王丽薇

编者按： 5月15日，十三届市政协第二十一次双月专题协商议政座谈会召开，围绕“助推‘一县一特’‘一县一品’‘一品一播’，服务农业产业发展”专题协商议政。会上，市农业农村局、市商务局分别介绍工作情况，10名常委、委员发言并与相关部门深入交流探讨。现将部分发言摘登如下：

申建民委员

做好“一县一品”大文章 培育县域发展新动能

邯郸作为农业大市，实施“一县一品”行动助力县域经济与乡村振兴。永年区以“精品蔬菜”为特色农品，制定专项方案、成立工作专班，重点打造绿色蔬菜基地、培育科技示范园等，推进产业“特色化、规模化、产业化、品牌化、标准化”发展，增强邯郸农业品牌影响力。建议：

一、加大扶持力度，提升企业发展内生动力。深化“银企”“银农”合作，采取贷款贴息的方式，引导金融资本、工商资本、民营资本投资，以贷款贴息吸引多元资本投入，同时依托知名农企与规模合作社，大力发展精品蔬菜加工，提升企业市场竞争力。

二、强化科技支撑，增强产业升级创新动能。引进推广名优蔬菜新品种，建设育苗实验示范基地，加强与科研院校合作，打造设施蔬菜基地示范点，辐射带动产业提品质、增效益。

三、延伸产业链条，促进产业结构优化升级。按照 “做实前端、做强中端、延伸后端”思路，探索设施蔬菜产业全产业链发展，强化与北京公司联系，加快构建“生产种植+技术保障+精深加工+品牌打造+流通销售”体系。

四、培引龙头企业，打造产业发展中坚力量。落实扶持政策，将其作为招商重点，引导企业创建技术研发中心，鼓励申报省级、国家级龙头企业，协助企业做好宣传推广，加强企业间交流合作，实现共赢。

张骜桀常委

聚焦关键要素 助推“一品一播”

大名县以“1+1+20+N”规划为引领，构建“产业集群+直播电商+人才培育+物流保障”全链条模式。建成75亩直播产业园，入驻23家企业，搭建58个直播间；设立杭州“城市会客厅”，整合500余种特色产品，打造50款重点商品。通过三级物流体系降本增效，实现乡镇半日达。培训主播300余人，2025年第一季度网络零售额达2.55亿元，同比增长21%，带动就业超1500人。建议：

一、精准施策破解选品难题，着力提升产品竞争力。推动产品设计与市场适配性升级，引入工业设计团队优化产品，设立“电商爆品孵化基金”，开发“小而美”“新奇特”品类；构建特色品牌矩阵与跨境联动，加快地理标志认证和标准化建设，对接跨境电商资源，形成“本地特色+跨境爆品”双轮驱动。

二、创新机制突破用人瓶颈，持续强化团队执行力。完善专业化人才供给机制。联合高校与直播平台开设“电商直播定向班”，对提供场地租金减免、税收优惠等政策，吸引成熟MCN机构下沉县域；强化实战培训与长效激励机制，推广“电商夜校”，开展实战培训，建立“阶梯式奖励机制”，探索“股权激励”模式，减少人才流失。

三、统筹协调缓解物流困境，全面保障供应链稳定。优化大件商品物流体系，整合大件商品仓储运输，推动快递企业补贴乡镇单量；开通“县域物流专线”，共享运输线路，实现当日达。

四、系统谋划破解发展掣肘，加快推进企业转型升级。构建全链条服务支撑体系，试点建设“电商综合服务中心”，引入第三方服务商；制定行业标准；加强风险防控与政策保障，开展合规行动，设立风险补偿金，推动保险机构开发专项险种，为企业提供风险兜底。

胡泽华委员

打造直播之城、线上邯郸

推动农工商文旅“融”出新场景

围绕“直播之城、线上邯郸”目标，市、县两级打通物流和数据结算系统，实现“1+20”市县直播同步运营，多部门联动开展“五一万人直播、千人带货”。建议：

一、大力实施“新农人培育计划”，破解人才困局。联合院校开设“直播电商专班”定向育人，建立“市县乡三级导师库”开展实战实训，设立“乡村网红”激励机制。

二、打造“文化IP+直播”模式，提升品牌价值。挖掘武安小米农耕文化等县域资源融入直播，统一销售标识，策划“邯郸好物节”等活动，引导企业开发组合装等产品。

三、健全完善“全链条服务体系”，夯实产业基础。与阿里巴巴合作搭建电子商务公共服务中心，市、县两级加大宣贯和支持力度，出台鼓励政策举措，加快电商模式转变。

四、倾力打造“政产学研用”生态，优化发展环境。政府统筹设立专项扶持资金，简化审批流程；推动与五得利等企业共建直播选品中心，构建农产品直播供应链联盟；与邯郸学院共建直播学院，实施“千名大学生直播村官计划”；研发智能助农系统与保鲜技术；打造VR沉浸式消费场景。

五、系统推动“三级物流体系建设”，降低物流成本。完善市级转运枢纽与县级调配节点，联动菜鸟等企业建设高标准物流仓；整合直播平台、云仓及物流体系，搭建全域电商系统；形成“市—县—乡”三级仓储网络，系统性破解物流成本较高难题。

薛辉委员

发挥供销系统优势

为我市“一品一播”作贡献

市供销社积极落实“一县一特”“一县一品”“一品一播”工作，首批确定33款核心推介农产品，打造“1+N” 直播生态，2025年直播销售额达1156万元；建立三维培训机制，12期培训班培训3114人次，并融入邯郸文化元素宣传产品。建议：

一、加强政策支持，完善要素保障。市财政安排不少于2000万元专项资金，以奖代补、贷款贴息撬动社会资本投入；对农产品加工与直播电商企业给予优惠政策，引导金融机构开发产品；强化用地保障，优先支持农产品加工园区、直播基地建设。

二、强化品牌建设，提升市场竞争力。培育10个以上省级企业品牌、50个以上单品品牌，形成“公用品牌引领、企业品牌支撑、单品品牌突破”的矩阵式发展格局；整合央媒、地方媒体及新媒体推广，组织企业参展设专区，建立侵权速处机制；挖掘地域文化元素，融入产品与直播场景，开发主题礼盒。

三、培育专业人才，夯实发展根基。联合高校开设电商专业定向培养，建立“市县乡村”四级培训网络；出台政策吸引人才，建设“乡村振兴人才驿站”；建立“候鸟专家”机制，柔性引进高端人才。

四、严格质量监管，筑牢安全底线。制定10个特色农产品地方标准，推动标准化生产覆盖率达90%；建立“邯郸市农产品质量安全追溯平台”，运用区块链技术；开展“质量兴农”专项行动，鼓励企业认证，让“邯郸农品”成为质量可靠的代名词。

郭志伟常委

一县一特谋发展 一品一播促振兴

近年来，魏县以鸭梨为核心，形成了集种植、加工、销售一体化产业链，拥有32家农业产业化企业，年加工能力达3万吨，产品涵盖梨汁、梨膏等多种品类。同时，依托鸭梨产业发展休闲农业、乡村文旅，梨花节已成为知名旅游品牌。市委相关会议后，魏县成立专班，积极推动特色产品线上销售。建议：

一、强化特色产业发展支撑。加大农业科技创新投入，引进和推广优良品种和先进种植技术，加强果园基础设施建设，培育壮大农业产业化龙头企业。

二、延伸特色产业链条。鼓励企业开发高附加值产品，加强产业链上下游企业之间的合作，建立健全利益联结机制，发展冷链物流、包装印刷等配套产业，提高产业链的整体竞争力。

三、加强优质农产品开发。加强品牌建设、宣传，推进优质农产品标准化生产，建立健全质量追溯体系。

四、推动农村一二三产业融合发展。加强乡村旅游、休闲农业等新业态的基础设施建设，创新产业融合发展模式，加强人才培养，吸引各类人才投身农村产业融合发展。

五、完善“一品一播”直播方式。加强直播人才培养，降低数据流量成本，规范电商发展模式，加强产品质量监管和售后服务，提高消费者满意度。

谢国军委员

创建“三二一产”联动模式

助推县域特色产业大发展

邱县依托丰富农产品与完整食品工业基础，发展电商经济，走出了“三二一产”联动发展之路，食品产业实现了规模与竞争力双提升。建议：

一、加强政府引导，实现有为政府、有效市场同向发力。强化顶层设计，市级成立领导机构，各县组建专班，构建 “政府牵头、企业主导、平台赋能”机制；大力更新理念，推动企业集群发展，加强品牌宣传推介；实施精准考核，加大“一县一特”发展考核权重。

二、加强平台打造，实现直播消费、产业销售联动发展。构建“政府搭台—企业唱戏—平台赋能”协同机制，创新“龙头企业+直播基地+农户”孵化体系；以县级为单位，高标准建设电商小镇，建立覆盖县、镇、村的“直播”平台，以直播带货带动工业产品销售增长，实现“三二一产”联动发展。

三、加强要素保障，实现人才队伍、服务质量全面提升。实施人才培育工程，市、县分层培训，重点培养“一县一特”宏观研究和管理人才，提高直播人员业务水平；实施“金融创新”工程，建立“1+N”金融体系，发挥金融杠杆作用，赋能“三二一产”提档升级。

部门介绍

市农业农村局

邯郸市围绕 “一县一特”“一县一品”，紧扣农业全产业链发展，以系列文件为指引，制定农业产业链招商图谱，精准开展招商对接，初步谋划对接34家企业。各县区积极推进扩产工程，如鸡泽县新增辣椒种植3万亩、芝麻1万亩，成安县新增小麦良种繁育基地10万亩。

在地域特色建设上，坚持科技引领与标准化发展。自工作开展以来，推广43个新品种、32项新技术、23个新装备，组建13个科技支撑团队。59家企业通过绿色有机等认证，建立多个产业技术研究院，多地制定特色农产品生产标准，推进质量安全数字化追溯平台建设，大名县利用AI技术实现小磨香油生产标准化。

强龙头方面，发挥金融与平台公司作用培育企业。确定21家重点企业，63家市级以上龙头企业，8个县设立农产品加工企业入统指标，10个县国有平台公司参与产业发展，多地通过财政资金撬动社会资本招引项目。品牌打造上，指导各县制定规划，建立管理体系，目前13个 “一县一品” 拥有8个省级以上区域公用品牌、442个商标品牌，多地引入专业团队提升品牌价值，各县区均建成电商直播产业园。

工作推进中，邯郸印发行动方案，明确13个特色产业发展目标，其中5个争创全国领先、8个打造全省领先，并补充文件完善工作。通过摸排产业指数、组织学习考察明确发展路径；建立台账、清单化管理推动措施落实；利用平台公司、对接金融机构破解发展瓶颈，8个县开发13个特色保险品种。

下一步，将对标全国标杆，撬动金融资本，引导智力注入，强化督促指导，建立工作台账，全力推动农业特色产业高质量发展。

市商务局

“一品一播”行动是市委、市政府发展县域经济、推动产业融合的重要战略。通过构建“1+20”统一运营体系，市城运集团成立网络科技有限公司作为总公司，各县（市、区）设贸易子公司，实现集采、包装、配货、销售全流程统一，发挥资源整合优势。

自行动开展以来，成果显著。全市筛选产品2970个，培育主播8300余人，培训达31万人次，开展直播带货38万场次。市级成立以分管市长为组长的领导小组，统筹多部门资源；各县（市、区）组建工作专班，保障任务落实。选品上，建立末位淘汰机制，2000个产品上架抖音总店铺。主播培育方面，各县举办特色评选活动，打造20支直播团队、20名网红主播，形成四级书记抓电商模式。20个县级综合直播基地建成并市场化运营，17个县（市、区）物流仓投入使用，整合快递企业降低成本。市县两级开展多轮培训，对接怡亚通等头部企业优化供应链。首届“邯宝坊——邯郸好物”争霸赛销售额达3607.8万元，观看超3800万人次；“一品一播”进景区活动促进电商文旅融合，武安市直播销售额 260.5万元。

下一步将围绕“上规模、育品牌、强龙头”目标发力：提升产品竞争力，优化选品与质量；加强主播人才培养引进，打造专业团队；整合物流资源，降低运输成本；创新运营模式，提升直播效益；加大培训督导力度，确保工作落实，全力推动“一品一播”成为全市经济增长新引擎。

本版照片由本报记者袁艺睿 摄