川观新闻记者 卢薇 兰珍

5月21日，据国家金融监督管理总局消息，近日，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家税务总局、市场监管总局联合制定《支持小微企业融资的若干措施》（以下简称《若干措施》），着重发挥监管、货币、财税、产业等各项政策合力，从增加融资供给、降低综合融资成本、提高融资效率、提高支持精准性、落实监管政策、强化风险管理、完善政策保障、做好组织实施8个方面，提出23项工作措施。

《若干措施》具体如何利好小微？专家和企业对此怎么看？川观新闻记者进行了采访调查。

小微企业“点赞”：

增贷降费提效等举措务实精准

感受到金融服务的“温度与速度”

《若干措施》首先强调“增加融资供给”。包括做深做实支持小微企业融资协调工作机制，向外贸、民营、科技、消费等重点领域倾斜对接帮扶资源。加大首贷、信用贷、中长期贷、法人类贷款、民营类贷款投放。用好支农支小再贷款等结构性货币政策工具。落实小微企业无还本续贷政策。支持小微企业开展股权融资。

看到最新的《若干措施》出台，成都奔梦文化传播有限公司负责人王澎第一时间找到银行业务经理沟通融资细节。长期以来，“首贷难”是许多初创小微企业的“拦路虎”。该公司由于此前举办活动，项目款未能及时回笼，近期正面临资金周转压力，后续业务开展不得不暂停。他表示：“过去没有抵押物，银行不敢放贷。如今新政策鼓励信用贷、首贷，企业可凭借多种方法获得贷款。资金流水池‘活’起来，让我们更多的活动项目得以顺利开展。”

对同样在文化传播行业的企业主李建来说，政策的“做深做实”机制，推动金融机构向民营、消费等重点领域倾斜资源，让更多“轻资产”企业获得“第一桶金”。

由于经常面临多个项目同时进行、资金紧张的情况，融资贷款成为成都万里顺市政工程有限公司（简称“万里顺”）顺利开展项目的“刚需”。此次《若干措施》要求降低综合融资成本，如降低贷款附加费用、指导银行清理违规收费等，让企业获得感倍增。万里顺公司财务负责人算了一笔账：如果贷款利率下降1.2个百分点，加上政府性融资担保费补贴，每年可节省成本超20万元，“这极大地减轻了企业负担，也增强了我们小企业的发展信心。”

万里顺公司财务负责人还注意到，《若干措施》中提及，要提高线下贷款办理效率，合理精简申贷材料，优化审批流程。这让他“松了一口气”。过去，小微企业线下贷款需反复提交材料、等待层层审批，耗时动辄数周甚至数月。政策推动精简材料和流程后，资金到账周期显著缩短，能更好地应对紧急支付需求，避免“短贷长用”风险。万里顺公司财务负责人憧憬：“看来我们小微企业将进一步感受‘温度与速度并存’的金融服务。”

西南财经大学博士生导师、成都格致数字金融研究院理事长张晓玫关注到《若干措施》中“提高融资效率”的措施专门提出“指导银行利用科技手段改进授信审批和风险管理模型”。她认为，这体现了当下金融科技和数字金融的重要性，同时文件也对业内人士关注较多的尽职免责工作做了进一步强调，提出细化尽职标准和免责情形，这一措施能够有效提高信贷人员敢贷、愿贷的积极性，避免政策执行因问责压力而流于形式。

此外，《若干措施》还提出，加强对重点领域企业的金融支持，对接专精特新中小企业、科技和创新型中小企业、名特优新个体工商户；组织开展“一月一链”中小企业融资促进全国行活动等，进一步提高支持精准性。

发挥政策合力：

国家层面系统部署、协同推进

有助于四川完善多层次普惠金融服务体系

政策重在落实。

《若干措施》从落实监管政策、强化风险管理、完善政策保障、做好组织实施等方面，要求健全普惠金融事业部机制，以试点方式适当提高小微企业主、个体工商户经营用途的信用贷款清单式核销上限，推动政府性融资担保体系高质量发展等，并强调各部门按照工作分工，抓紧制定出台政策细则，指导银行抓好政策落实，制定实施方案。

“此次出台的《若干措施》具有部门联动强、覆盖范围广、操作性强的突出特点，是从国家层面系统部署、协同推进小微企业融资工作的具体体现。”西南财经大学教授，博士生导师蔡栋梁分析认为，政策在目标上更聚焦“融资可得、可负担、可持续”，在路径上更注重“信用支撑、风险共担、数字赋能”，着力构建政府引导、市场运作、金融支持有机统一的服务体系。《若干措施》在强化信息共享、优化征信体系、推广知识产权质押融资、完善担保和风险补偿机制等方面提出了切实可行的举措，旨在建立健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的长效机制。通过政策合力，打通制约金融活水流向小微企业的堵点痛点，增强金融机构服务意愿和能力，推动金融资源更多向民营经济、创新创业、高附加值产业倾斜，激发小微企业发展内生动力，为实现经济高质量发展注入更大韧性。

“同时，政策鼓励地方建立财政贴息、风险补偿、政府性担保等配套机制，有助于推动四川省完善多层次普惠金融服务体系，激励银行等金融机构加大涉农、小微贷款投放力度。在成渝地区双城经济圈建设加快推进的背景下，四川还可借助政策机遇加强与重庆在信用信息共享、融资产品协同创新、跨区域资金流动便利化等方面的合作，提升区域金融一体化水平，为全省营商环境优化、小微企业提质增效和区域经济协调发展提供有力支撑。”蔡栋梁表示。

“小微企业具有经济基石的作用，有数据显示小微企业贡献了超80%的就业、60%的GDP和50%的税收，但受制于信用基础薄弱、抵押物缺乏、风险抵御能力低等因素，小微企业长期面临融资难、融资贵问题。”张晓玫认为，《若干措施》的出台，在当前经济形势下有助于进一步缓解小微企业的生存压力，稳定宏观经济大盘，推动实现包容性增长。

据了解，今年以来，国家金融监督管理总局四川监管局积极落实总局要求，持续推动支持小微企业融资协调工作机制走深走实。截至一季度末，四川各级工作专班依托工作机制累计走访经营主体185.01万户，辖内银行业金融机构向“推荐清单”内经营主体授信8841.2亿元，新发放贷款6976.5亿元。同时，我省小微企业融资持续呈现“量增、价降、面扩、质提”特征，省内银行业金融机构小微企业贷款余额4.56万亿元，同比增长17.76%，高于各项贷款增速6.31个百分点，新发放普惠型小微企业贷款平均利率较2024年度下降40个基点。

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