近日,证监会在北京举办2025年“5·15全国投资者保护宣传日”活动。证监会党委书记、主席吴清出席活动,证监会党委委员、副主席陈华平,最高人民法院党组成员、副院长高晓力,最高人民检察院党组成员、副检察长苗生明,国家金融监督管理总局党委委员、副局长付万军出席活动并致辞。陈华平在当天活动上表示,证监会将加快构建财务造假综合惩防体系,从严打击虚构业务、滥用会计政策等恶性造假行为。
“保护投资者,特别是中小投资者合法权益是证监会最重要的工作和核心任务,是资本市场工作政治性、人民性的集中体现。”陈华平表示,证监会将与有关各方、社会各界进一步凝聚共识,协同推进投资者保护工作,不断健全投资者保护长效机制,切实增强投资者对资本市场的信任和信心。包括进一步推动资本市场高质量发展,从根本上夯实投资者权益保护的基础;优化完善投资者保护制度机制,筑牢投资者保护的制度根基;推动证券基金机构高质量发展,提升投资者服务水平;依法从严打击证券期货违法活动,为投资者营造安全的投资环境等。
记者注意到,在依法从严打击证券期货违法活动方面,陈华平强调,证监会将按照国务院有关做好资本市场财务造假综合惩防工作的要求,加快构建财务造假综合惩防体系,从严打击虚构业务、滥用会计政策等恶性造假行为。坚持追“首恶”,加大对造假公司大股东、实控人等直接责任人员的查处力度。从严从快惩治违规减持,特别是绕道减持、变相减持等扰乱资本市场秩序的行为。集中力量打击内幕交易、操纵市场等严重侵害中小投资者利益的违法行为,重拳整治非法荐股、非法代理维权等违法活动,维护健康的市场生态。
高晓力在会上也表示,下一步,最高人民法院将采取有力措施保护投资者的合法权益。持续依法严厉打击财务造假,切实提高违法犯罪成本,坚持“追首恶”“打帮凶”并重,严格落实发行人及其控股股东、实控人的第一责任;进一步压实中介机构责任;持续推动特别代表人诉讼常态化开展。认真研究内幕交易和操纵市场损害赔偿的司法解释,该解释已经正式立项,目前正在紧锣密鼓进行中;在刑事领域,抓紧制定背信损害上市公司利益罪司法解释,以及私募基金犯罪的指导意见,严惩上市公司实控人、高级管理人员的背信犯罪,从而形成对资本市场违法犯罪行为一体化的追责体系。
同时,证监会系统各单位将会同当地金融监管部门、公安司法机关等,在全国各地同步组织开展形式多样、内容丰富的投资者保护宣传教育活动,积极宣传资本市场政策法规、投资者保护工作和投资知识,帮助投资者增强风险意识和自我保护能力。