□ 本报记者 胡明峰 通讯员 吴雪曼

“比预期开工时间至少提前了两个月，极大缩减了企业运行成本，也为我们年内建成投产创造了先期条件。真切感受到全流程贴心服务和营商环境优化带来的发展利好。”近日，在位于高淳区东坝街道的银淳高等级硅钢绝缘新材料生产项目开工现场，江苏银淳新材料科技有限公司负责人杨莲龙感慨道，“乡镇地区也能享受到‘五证齐发’，实现‘拿地即开工’，给了我们不小的惊喜。”

银淳新材料是一家从事硅钢氧化镁绝缘新材料生产和销售的企业。“当前，我国高端硅钢级氧化镁产品市场生产能力不足，市场发展还存在较大的进口替代空间。”杨莲龙说，企业经过多年研发，现已实现量产并得到国内行业认可，亟需以稳定的供应量抢抓市场，再进一步谋发展。

时不我待，企业在盘活存量用地的基础上，选择再次改扩建，为保障企业的生产需求，高淳区主动服务，东坝街道、规资分局、城建局、数据局等多家职能部门联动，提出在乡镇地区实现“拿地即开工”的目标。

企业享受高效服务，是多方通力合作的结果。南京市规划和自然资源局高淳分局相关负责人介绍，不同于主城开发区内的成熟地块，乡镇地区的地块权属以及办证所需资料往往更加复杂、办理难度更大。为实现“拿地即开工”从主城开发区到乡镇地区的全面覆盖，高淳以银淳项目为试点，率先在全市展开行动。

在为项目服务的过程中，高淳区职能部门和东坝街道充分利用了挂牌公告的必要等待时间，与企业提前协调配合。东坝街道国土资源所配合区规资部门做好项目用地报批及土地出让相关工作，共同完成各项资料审查；街道建管所配合相关部门完成规划审议、施工图图审等步骤，提前了解企业需求，主动介入办证流程……

在等待期间，各项实质审查以“先行一步”的节奏顺利完成，在签订土地出让合同后的5个工作日内，《用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《施工图审查合格证》《国有土地使用权证》《施工许可证》等“五证”及方案审定意见书、交地确认书顺利发放到企业手中。银淳也成为南京乡镇地区首次实现“五证+两书”齐发的项目。

“项目将新建技术中心、营销总部，以及4条高等级硅钢氧化镁生产线。项目建成后，可形成年产硅钢氧化镁系列产品万余吨的生产能力，新增销售收入1亿元，利税1000万元，可提供就业岗位40个。”杨莲龙说。

不仅是在银淳项目，全力推动项目建设加速跑已在东坝成为共识。街道主要领导每周都召开项目建设调度会，项目推进中有问题随时会商解决，及时破解项目推进涉及的用地、规划、厂房、水电、道路、交通、用工等多方面问题，从项目落户、建设到投产做好全流程保障服务，在“办成事”的基础上，不断探索实现“速成事”，尽量压降企业运营成本。

快马加鞭赶项目，干劲十足谋发展。今年，东坝街道共实施市区重大产业项目11个，目前已全部开工，其中已有8个项目进入投产或试生产阶段，剩余3个建设类项目正如火如荼建设。