西北角·中国甘肃网记者 程健

　　在康县最北端的周家坝镇，有一支默默守护着一方平安的队伍——康县公安局周家坝派出所。自1987年建所以来，一代代民警扎根于此，如今，他们正以创新的警务模式，为乡村智慧安防建设注入强劲动力，奏响了乡村平安和谐的乐章。

　　周家坝派出所辖区有23个行政村和1个居委会，户籍人口1.4万余人，下设4个警务区。近年来，该所以创建新时代“枫桥式公安派出所”为载体，积极践行“主动警务”，扎实开展“预防警务”，大力推行“主防警务”“智慧警务”“现代警务”，不断丰富“背包警务”，辖区各类警情、案件大幅下降，治安治理成效显著，群众安全感、幸福感、满意度持续提升。

　　凭借出色的工作表现，该所荣获“全国公安机关爱民模范集体”“全省优秀公安基层单位”“全省公安机关党建带队建示范单位”“全市标准化党支部建设示范点”“全省枫桥式公安派出所”等荣誉称号，是一级公安派出所，现有民警6人，辅警10人。

背包警务铁脚板 夯实现代农村警务新基础

　　周家坝镇地貌沟壑纵横，80%的群众生活在山村，山大沟深、居住分散，出门办事极为不便。面对这一实际情况，周家坝派出所以“背包警务”为载体，以“下沉实、走访实、数据实、基层基础实”为要求，让社区民警辅警每年约150天下沉村社，蹲村头、下地头、坐炕头成为民警辅警的工作常态。

　　他们勤访、勤问、勤记、勤思考，用“铁脚板”丈量民情，通过“树下会、院坝会、板凳会”等形式，拉近警民距离的同时，同步开展社情民意收集、德法教育宣传、案件线索排摸、矛盾排查化解、上门服务群众等工作，精准掌握辖区全量鲜活的基础治安要素。

　　这种“把宣传防范背下去，把线索信息及群众所需背上来，把应对措施和服务背下去，把群众对公安工作意见建议背上来”的“两下两上”“背包警务”工作举措，让民警上百家门、识百家人、知百家事、解百家情，警民相互熟知率达到了90%以上，为社区警务工作筑牢了坚实基础。

基础要素一屏管 构建数据赋能基础新模式

　　在践行“派出所主防”理念的实践中，周家坝派出所依托甘肃省公安厅新警综平台和陇南公安情指行平台，优化完善综合指挥室的多项职能，搭建起综合指挥室基础要素“一屏管”构架。

　　该构架汇聚了“一标三实”、重点单位、行业场所、重点人员、新业态、关注人员、群防群治、智慧安防、矛盾纠纷、道路交通等10大类62项基础数据，并能一屏直观展示，让主防工作重点一目了然。

　　派出所制定每周任务清单，明确工作责任到人，实时预警推送，指引督促民辅警精准开展基础信息收集维护、重点人员见面稳控、治安隐患排查整治，矛盾纠纷排查化解、典型案件宣传预防等工作，推动社区警务走深走实。

　　在警情、案件处理方面，综合应用派出所信息平台权限、辖区视频监控、前端卡口等，及时预警推送，实现民警带着数据处警、带着数据办案。遇到较大复杂警情案件时，第一时间协调邻近派出所、业务警种，落实“无条件、有时限”响应支援，为派出所落实“主防”责任减负增效。

　　通过“基础数据一屏展、治安要素一屏管、社区警务一屏推、工作成效一屏显”，形成了“两队”（综合业务队、交警中队）和“一室”间“信息互通、线索互传、工作互动”的工作闭环，促进了各类不稳定因素早发现、安全隐患早预防、宣传警示早介入，推动了派出所工作向“智慧引领、数据赋能”迈进，提升了派出所的新质战斗力。

警网融合添动能 打造基层融合治理新引擎

　　周家坝派出所强化主动意识和共治理念，梳理整合网格治理、公安警务和村社管理三项职责，建立了4支“1+2+1+N”（1名驻村民警、2名社区辅警、1名双协员、N名义警等）警格队伍，并主动融入辖区24个乡镇网格。

　　在辖区中心村建成2个警网融合联动工作站，依托1支义警队伍、3支多元矛盾纠纷调解队伍、24支村级治保组织、24个村级警民微信群，搭建起预警防范、应急处置、管理服务为一体的乡镇“平安频道”，一体推动乡村智慧安防建设。

　　通过这一平台，实现了各类案事件的先期干预处置、乡村安全邻里守望、和谐乡风共建共育等，推动形成了警网融合，携手开展基础信息联采、安全隐患联治、治安防范联巡、矛盾纠纷联调、特殊人群联管和防范教育联宣“六联”机制，整合了乡村治理力量资源，激发了警政民共建共治活力，助力了公安减负增效，做强了平安稳定主业，提升了基层治理效能。

　　2024年，矛盾纠纷化解率达到了97%以上，辖区的治安案件下降了36%。更为难能可贵的是，该所辖区连续10年留守老人非正常死亡零发生、留守妇女零侵害、留守儿童零溺水，连续15年命案零发案。

主动作为优服务 擦亮公安为民新品牌

　　周家坝派出所始终聚焦辖区村社分散、群众办事不便的实际问题，围绕民需民盼，深化“背包警务”上门办、捎带办、随时办等举措，点对点服务老弱病残等特殊群体。

　　同时，依托警民微信群、甘肃公安政务服务网、“甘快办”APP等方式，深化网上服务指导办、一键办，让群众少跑腿，数据多跑路。

　　此外，该所还整合资源、下放业务权限，简化办事流程，在派出所警务服务中心实行户政、车驾管等业务就近“一窗通办”，并建立了全市首个派出所全车型查验通道，实现周边群众车驾管业务就近办，辐射服务周边邻近4县区8个乡镇，群众对公安服务的满意度不断提升。

　　2022年，周家坝派出所获评“全国公安机关爱民模范集体”。

　　康县公安局周家坝派出所通过一系列创新举措，成功打造了乡村智慧安防的“平安频道”，为乡村的和谐稳定发展提供了有力保障，也为其他地区提供了宝贵的经验借鉴。