舟曲 构建全新机制 赋能社会治理

　　新甘肃·甘肃日报记者 蔡文正

　　“以前我们遇到纠纷问题，到处跑，费心又费力。现在到综治中心来，进门有人接待，解决问题周到，我们很满意。”在舟曲县社会治安综合治理中心群众接待大厅，群众称赞道。

　　今年以来，舟曲县综治中心以“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”为理念，升级综治中心功能设施，以资源整合、机制创新与科技赋能，推动矛盾纠纷化解从“分散处置”向“闭环化解”转变，为基层社会治理注入新动能。

　　舟曲县整合优化资源打造“一站式”解纷枢纽，汇聚政法单位、行业部门、群团组织、专业机构等各方力量进驻综治中心，矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、诉讼服务中心等“多中心”实现深度融合，形成“窗口集中受理、数据智能分派、部门协同处置”的闭环工作体系，群众可在综治中心一站式办理相关事项。

　　今年4月，某加工厂因工薪结算与工人产生劳资纠纷，导致7名农民工集体来访讨薪。舟曲县综治中心受理后，迅速启动“一站式”响应机制，劳动仲裁窗口联合司法所厘清合同权责，法律援助窗口提供法律支撑，心理疏导室安抚群体情绪，通过“多元调解+司法确认”促成双方达成协议，7日内完成欠薪支付。今年以来，综治中心“一站式”化解类似纠纷65件，群众满意度达95%。

　　面对复杂疑难矛盾纠纷，舟曲县创新构建“诉调、警调、访调”三大机制，形成“横向联动、纵向贯通”的多元共治网络。

　　今年，某小区因物业服务不到位、收费不合理，导致200余户业主集体拒交物业费，引发矛盾纠纷。社区调解未果后上报县综治中心，中心立即启动“专家会诊”机制，对接住建部门解读政策法规，市场监管机构审查定价程序，律师团队梳理法律关系，心理咨询师疏导对立情绪。通过多次联合调解，最终确定全方位升级服务和阶梯式调价方案，并推动成立业主监督委员会。

　　县综治中心从基层网格员、人民调解员、政法机关退休干部等群体中选聘出专职调解员队伍，建立“调解人才库”。今年以来，专职调解员成功化解纠纷积案16件，协议履行率达97%，村（社区）网格员自主化解纠纷占比达36%，真正实现“小事不出村、矛盾不上交”。

　　舟曲县创新建立接单—派单—办单—评单“四单”工作法，综治中心窗口统一受理相关事件后，根据诉求类型分类流转至住建、人社、司法等对应行业部门，并通过“红黄绿”三色督办落实机制跟踪掌握办理程序，确保将矛盾纠纷按时保质化解到位。

　　江盘镇桥头坡小区排水沟破裂导致路面垮塌，群众多次反映均未解决。综治中心启动“吹哨报到”机制，对涉及部门进行提醒、督促、催办，交通部门现场勘查后对漏水的管道及时进行了修复，应急管理局对该地质灾害隐患点进行立项治理。目前垮塌路面和地质隐患点均已治理完毕。

　　依托“平安甘肃”等各类信息化治理平台，舟曲县还打通12345热线、网格巡查、群众来访等数据通道。针对征地搬迁、婚姻家庭等易发频发矛盾纠纷，综治中心建立风险数据库，归纳历史案例、调解方案等信息，辅助调解员快速制定调解策略。

责任编辑：杨晨雨