转自：法治日报

　　短视频浪潮下，不同主体纷纷将镜头对准未成年人：家长以“晒娃”之名打造“小网红”、教师将师生互动包装成吸粉素材、校外机构借“形体训练”“艺术课堂”等拍摄未成年人才艺……

　　《法治日报》记者近期随机选取社交、短视频平台上粉丝量超20万的10个“母婴育儿类”账号为样本，分别采集各账号近10条视频的总时长与儿童出镜时长，计算出儿童出镜时间占比。总体看来，这些账号儿童出镜时间占比都在70%以上，绝大多数账号儿童出镜时间占比达95%以上。这些账号在主页均以“母婴博主”“育儿博主”等标签定位，但家长在视频里出现的画面极少。且这些账号发布短视频的频率较高，有不少保持日更节奏，有时甚至日更两条。

　　记录成长本无对错，但问题在于尺度与动机。在记录与保护之间、在自由与规范之间，需要追问的是：当未成年人缺乏完整判断力时，谁有权决定其形象被公开展示？未成年人究竟能不能成为短视频的主角？平台该如何规制这类短视频，相关部门又该如何监管？本报邀请相关专家就这些问题发表观点，各抒己见。

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​建立对违规“儿童网红”账号重罚制度

　　21世纪教育研究院院长 熊丙奇

　　所有借“儿童网红”牟利的行为，都涉嫌违反未成年人保护法，应要求平台下架这类视频，注销这类账号；同时应依据家庭教育促进法追究不正确履行监护责任的父母的责任。

　　那么，如何判断“儿童网红”账号是不是借“儿童网红”牟利，就很关键。判断的依据并不是视频中儿童出镜的比例，而是“儿童网红”账号发布的内容是否符合未成年人保护法、是否存在利用“儿童网红”牟利的问题。从法律角度看，家长在尊重孩子人格、不暴露孩子隐私的情况下，记录孩子的日常生活，分享孩子成长的经历，这是法律允许的。在账号吸引了众多粉丝后，只要不用孩子直接为商品代言，搞直播带货，而是在账号中挂出购物链接，由粉丝自主选择购买，这也是当前法律所允许的。

　　但是，当前的“儿童网红”账号却存在两方面问题：一是把“记录”变成人化表演、编段子摆拍；二是迎合看客，不顾孩子身心健康，以恶搞儿童博取关注，以卖惨引流的方式博流量。而有的平台对这类视频也加以纵容。打造“儿童网红”，已经成为一些家长、机构的“生意经”，形成利益链，怎么能博得流量就怎么来。对于平台来说，“儿童网红”主题视频也是平台吸引用户、制造流量的重要产品，是其重要的盈利点。

　　要治理“儿童网红”问题，必须以法律为准绳，建立长效机制。

　　首先，建立对违规“儿童网红”账号的重罚制度。当前，有的账号采取被封号后又用小号经营“另起炉灶”的做法。这是因为对违规“儿童网红”账号的处罚力度还不够，应按照未成年人保护法，严肃追究违规账号经营者及纵容“儿童网红”违规经营的平台的责任。比如，可以对严重违规的“儿童网红”账号经营者处以不得再注册、经营儿童账号的终身处罚；对没有尽到监护责任的监护人发出家庭教育令，责令接受强制家庭教育指导；对纵容违规“儿童网红”账号的平台，采取责令整改以及罚款等综合处罚手段。

　　其次，要加强对家长的家庭教育指导，让家长意识到把孩子功利地打造为“儿童网红”，可能对孩子身心健康成长产生负面影响，最终“得不偿失”。要对各平台的“儿童网红”视频账号进行系统评估，对于靠“儿童网红”牟利的视频账号，要进行全面清理，强化对涉及未成年人内容账号的监管及父母的监护责任。