2025.05.13

作者 | 第一财经 安卓

为助力广州南沙在粤港澳全面合作中更好发挥引领带动作用，近日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、广东省人民政府联合印发《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》（下称《意见》）。

《意见》从完善创新创业金融服务、加强社会民生领域金融服务、发展特色金融服务、推进粤港澳金融市场互联互通、开展跨境金融创新与交流、完善金融监管机制等方面提出30条重点举措。

总体来看，《意见》体现了多处亮点。比如，在支持科技创新产业发展方面，对符合南沙产业发展导向的企业，支持金融机构在依法合规、风险可控的前提下创新票据贴现产品、增加票据融资支持，加强多元化知识产权金融服务。鼓励银行业同外部投资机构合作，探索“贷款+外部直投”等业务新模式。支持保险机构依法合规投资创业投资基金或直接投资于科创企业。

在高端制造业方面，支持南沙符合条件的制造企业、科创企业发行科创债和科创票据，探索股债混合型融资模式。推动符合条件的重点制造企业在境内外上市挂牌融资。

在支持海洋产业和未来产业发展方面，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，加大海洋产业、商业航天、全域无人产业的支持力度。鼓励股权投资基金投资海洋高技术产业，强化对重大海洋基础设施建设项目、涉海企业等领域的金融服务。支持保险机构按市场化原则发展海上保险。

在支持青年创新创业方面，支持符合条件的港澳居民及入驻南沙青年创业平台的企业、项目同等享受当地创业贷款贴息、担保费补贴、企业保险补贴、贷款风险补偿等扶持政策。进一步便利港澳创业青年开立银行结算账户。支持金融机构吸纳港澳居民就业、实习。

《意见》还提出要发展特色金融服务，健全现代金融产业，绿色金融是其中重要的一环。《意见》鼓励广州期货交易所积极探索电力期货，做精做深新能源期货品种体系。加强企业碳账户、碳核算能力机制建设，支持金融机构基于企业碳账户提供差异化金融服务。鼓励符合条件的企业赴港澳发行绿色及可持续债券。支持南沙深化国家气候投融资试点等。

人工智能是当下各个地区积极布局的重点，并成为中国经济高质量发展的关键驱动力。《意见》也提及要发展面向未来的数字金融业务。依法支持生成式人工智能大模型开发与金融领域应用，积极开展智能信贷、智能投资研发、智能风险控制等智能化金融服务。建立数字金融发展研究智库，支持企业和金融机构开展数字金融项目跨境合作。

另外，《意见》还提出要加快建设粤港澳大湾区（广州南沙）跨境资管中心。鼓励跨国公司在南沙设立全球或区域资金管理中心等总部型机构。

“政策赋能”之下，广州南沙迎来发展新机遇。此前，南沙开发区投资促进局局长杨康在接受采访时表示，南沙始终以“产业强区”为战略核心，今年将聚焦7大战略性产业，依托6大产业园区，实现多点突破。

包括针对7大产业实施“强链补链延链”行动。巩固优势产业，如依托黄阁国际汽车产业园汽车产业集群基础，进一步向高端化、智能化、绿色化转型升级；突破新兴赛道，如在庆盛枢纽重点导入港澳科创资源，布局人工智能、智能网联等前沿领域产业；强化创新转化，依托港科大（广州）、中国科学院院所等机构的产学研优势，强化科创产业培育招引。

另外，推动“园区聚势”精准落地，南沙的6大园区按“一园一策”精准发力，如：万顷沙集成电路产业园打造“设计-制造-封装”一体化集成电路产业生态；大岗先进制造园区依托制造业基础，做强智能制造装备产业链和船舶及其高端配套。