转自：潮州发布

英粉村：“一户一宅”改革稳步推进

——《“百千万工程”看变化》系列报道

饶平县樟溪镇英粉村是全市首批宅基地和农村建房审批建设规范管理试点村，该村以“分得了地、建得了房、不违规建房”为工作目标，稳步推进“一户一宅”改革，进一步节约集约利用土地资源，改善农民居住条件，保障农民合法权益。

在英粉村，几栋两三层的楼房正在建设，这是村民委托施工单位统一建设的宅基地农房。

据介绍，通过拆旧盘活村庄存量建设用地，英粉村获得批准38.55亩土地作为村民住宅与产业项目用地。为顺利推进“一户一宅”改革和农房规范建设，饶平县制定宅基地和农村建房审批建设规范管理试点实施方案，建立了县、镇、村三级宅基地和农村建房审批建设规范管理工作领导小组和试点工作专班。英粉村则成立了村民事务理事会，建立完善了英粉村宅基地退出和分配制度，对“一户多宅”和宅基地面积超标的村民倡导其自愿退出宅基地，符合“一户一宅”条件的可以重新申请，妥善解决宅基地不均、利用效率不高等问题。

饶平县樟溪镇英粉村党支部书记 村委会主任 余志涌：我们宅基地是以“一户一宅”来确定的，满足18周岁的（符合条件的村民），就可以申请宅基地。

饶平县樟溪镇英粉村村民：目前我是跟我婆婆和孩子几个人，一家三代住在一起。从去年以来，村里搞了宅改试点，就过来申请。非常好，解决了一些住房需求。

饶平县樟溪镇英粉村村民：我们全家八口人，包括我的父母、孩子和孙子同住一处。政府搞宅改，我就来申请。

宅基地退出和分配制度的实行，能够有效解决“一户多宅”、宅基地面积超标、宅基地建新不拆旧等历史遗留问题。

饶平县樟溪镇英粉村党支部书记 村委会主任 余志涌：启动一期项目是15亩，一共拆迁了48家老房子、23户。我们第一期启动建设的房子一共是32户。在这些建房户里面，有一些个人名下是没有宅基地的，有一些是有宅基地。老的宅基地经过我们这一次的拆旧，把那些老的宅基地退出来，拆了之后，跟我们新的宅基地进行置换，1:1的置换方式。村民申请宅基地之后，确定房子位置是以抓阄的形式。

为确保农房规范审批，饶平县坚持规划引领，结合实际编制村庄规划，并重塑了建房报建流程，制订完善农房建设通用图集和农房风貌指引等有关政策和工作指引，确保试点改革有章可循、有规可依。

饶平县樟溪镇英粉村党支部书记 村委会主任 余志涌：我们经过宅改，把那些老房子拆掉，整合土地，把村里的建筑风格、风貌一致管控起来，达到整村的房子基本达到一致。

饶平县樟溪镇英粉村村民：有规划，环境比较整齐，不像以前散户分散建房，村民也省心。

据介绍，英粉村创新集体建房“预付费”模式，成立强村公司与村民理事会共管建房资金账户，32户建房户已预缴费用，确保建房项目有序推进。

饶平县樟溪镇党委副书记 郑克瀚：宅基地试点能取得一定的成效，最重要的一点是村委在这个过程中是公开透明，没有私心，通过这样的工作方式、工作作风赢得群众的认可和拥护。因为是采用统建的方式，房屋制式、建筑面积、层高在符合规定的情况下都是跟每户群众深入对接，整个过程群众都深入参与。在我们镇内，目前有一些村看到英粉村“宅改”取得的初步成效，很多群众感觉很好，也想要有这种机会。