难事不出门 “信访”变“信服”
转自：内蒙古日报
□本报记者 杨柳
“这么多年的烦心事终于解决了!”近日，鄂尔多斯市鄂托克前旗敖勒召其镇乌兰道崩嘎查村民苏某紧锁的眉头终于舒展了。苏某与查干巴拉嘎苏嘎查、敖勒召其嘎查多户农牧民因草牧场边界不清产生纠纷。今年，涉事农牧民主动到镇综治办反映诉求。敖勒召其镇草牧场纠纷工作专班迅速行动，联合镇司法所、嘎查“两委”、信访代办员及律师，开启“一站式”帮办服务。信访代办员和工作专班人员通过实地走访调查、技术比对、查阅历史档案，经过两个多月反复沟通调解，最终促成3个嘎查7户农牧民达成和解，完成2万余亩草牧场、3公里左右边界线的权属划分。此次纠纷的成功调解，是“群众动嘴、干部跑腿”信访代办模式的生动实践。
在鄂托克前旗，有487名信访代办员穿梭于田间地头、街头巷尾，化身基层矛盾的“预警雷达”。当地依托这支队伍，精心构建起“源头预防、排查研判、防范处置、化解销号”的常态化社会风险预防治理机制，将矛盾化解在萌芽、问题解决在基层。
为让群众诉求得到更高效、更贴心的处理，鄂托克前旗聚焦信访工作前、中、末三个关键环节，将排查、调解、督办紧密结合，全面优化办理流程。
事前研判，筑牢风险防线。鄂托克前旗推行“联合接访中心+代办常态化+信息化”治理模式。党员领导干部、信访代办员、网格员等深入一线，常态化开展隐患排查与走访工作。他们梳理排查矛盾纠纷，重点关注草牧场纠纷、农民工讨薪等问题。通过深度分析研判，为旗委和政府科学决策提供依据，推动信访事项与实际问题同步解决。
事中化解，创新调解模式。当地构建起“信访听证+调解+司法确认”机制，并创新采用“行政调解挺在前面、行业调解及时跟进、人民调解持续加力、诉前调解和诉讼调解最终兜底”五层过滤调解模式。各调解环节环环相扣、层层递进，形成强大的调解合力，让各类矛盾纠纷迎刃而解。
事后处置，巩固化解成效。鄂托克前旗扎实做好复查工作，将查明事实、明确责任、化解矛盾贯穿复查工作始终。通过完善信访事项复查制度，以复查检验倒逼前端处理规范化，切实提升复查复核质效与公信力。同时，持续加强已终结信访事项的后续管理，做好来访接待、释法解惑、情绪疏导、帮扶救助等工作，真正做到 “事心双解”。
抓前端、治未病，鄂托克前旗不断探索信访工作新路径。如今，当地信访生态持续向好，今年1至4月，信访总量同比下降14.26％，求决类事项一次性化解率达100％。