优化经办“惠民桥” 提速“最后一公里”
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2025-05-12 10:55:45
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转自:中国劳动保障新闻网

社保经办服务是社会保险体系的“最后一公里”,在服务人民群众、落实民生政策、推动社会保障事业高质量发展中发挥着重要作用。近年来,各地人社部门围绕全覆盖、保基本、多层次、可持续等目标加强社会保障体系建设,打造“简办”“数办”“智办”服务新模式,织密织牢社会保障网。

以“优”的设计确保办事便捷

“办事只进一扇门,最多跑一次”,群众点赞的背后,是深化社保经办服务改革,拥抱互联网,简化服务流程的集中体现。近年来,全国社保经办水平进一步提升,各地以便民惠民为导向,打造智慧便捷的社保经办服务模式。

广西以健全制度为引领,推动标准流程一体化。全区统一经办标准、经办模式、信息系统等,率先出台《广西社会保险经办规程(试行)》,构建覆盖全险种、全项目、全流程的规程体系:印发99项社会保险业务标准;动态调整更新全区人社公共服务事项办理清单和指南,为群众提供均等可及的公共服务。全面实施“五险合一”体制改革,实现群众办事“只进一扇门”。全面推进“一门式”经办服务改革,推行业务“受审分离”经办模式,群众通过“一个窗”提交“一套材料”即可“一次办理”。全区累计减少办事环节108个、精简证明材料64项,群众办事提速率达74.4%。

黑龙江突出“一事集成”“快速简办”,在全面承接国家规定的9个服务事项基础上,将涉及多个部门关联性强的工伤保险终止缴费、失业保险待遇终止、医保在职转退休、公积金封存等4个事项纳入服务范围,推动涉及6个部门的13项业务全部并联审批、集成办理,特别是在企业职工和灵活就业人员两个服务群体基础上,将机关事业单位职工纳入服务范围,实现职工养老保险服务人群全覆盖。全省聚焦减环节、减要件、减时限,在省、市、县三级全面建立正常退休提前1年、特殊工种退休提前半年预审工作机制,实现由“职工等审核结果”向“审核结果等职工”的转变。建立“即来即审”快办机制,推动审核结果“立等可取”,推动全省17个公积金统筹地区、21家合作银行全部实现“社保卡”一卡提取,破解公积金跨行提取难题。

以“数”的汇聚提升经办效能

社保“数智化”是提升社会保障服务质量和效率的关键。以数据融合为抓手,各地整合多部门数据、搭建数字化平台,为群众提供更加高效的社保服务。

山东以数据赋能社保经办,逐步形成服务均等化、业务数字化、经办智能化的发展新格局,社保经办管理服务水平和治理效能稳步提升。省内多地探索“社保数字员工”创新应用试点工作,办理一笔业务仅需4-5分钟的时间,且可实现“7×24小时”办理,效率提升6-10倍,待遇核发正确率达到100%。

黑龙江推动多部门系统对接、多平台数据贯通,依托省政务服务一体化平台打通人社金保工程系统、公安户籍系统、医疗保障系统等32个系统、111个业务端口,推动服务事项全场景、多终端无缝流转,实现办事申请“一次提交”、业务数据“多段获取”、个人信息“自动填写”,申请人只需选择和点击确认,即可走完所有办事流程。全省推动实现多部门数据智能调用、精准推送,各部门业务无缝流转、结果互认,创新推出“电子退休证”,通过“退休一件事”平台、电子社保卡App、支付宝等多渠道随时申领使用,让退休人员享受到更加高效便捷的社保服务。

广西整合80多个分散独立的系统平台,由同一个一体化平台、同一家软件公司开发建设,建成全国人社系统业务覆盖最广最全的广西“数智人社”信息系统,推动全系统数据和业务内部融通、外部联通、上下贯通,社保经办公共服务事项可网办率达100%。

以“新”的形式赢得群众口碑

以改革增动力,以创新添活力。各地在服务方式、宣传方式上推出创新举措,让群众体验感、获得感不断升级。 

广东将人工智能贯穿社保服务全周期,2024年全省智能审核业务160余万笔,效率提升10倍,有52项业务上线智慧社保机,提速8至13倍。在改善群众咨询体验方面,广东引入大模型,对智能客服知识底座、数据底座进行数智重构、迭代升级,提高了人机互动性和问答、问办、推送服务的准确性,让咨询更简单、解答更精准。同时,让智能客服直通业务系统,运用多源数据精准画像,预判服务需求,在群众咨询时自动提供相关事项链接,形成政策咨询与业务办理的无缝对接,实现问办一体化。

在线下经办场景,广东开发应用“AiSIM”智慧社保机,通过对服务事项标准化梳理,明确业务逻辑关系和校验规则,构建多险种业务逻辑表,并根据群众需求主动推送关联业务包,实现精准化定制服务。群众仅需简单表达自己的需求,智慧社保机即可逐步引导群众填写确认信息、上传材料,语言更通俗、指引更人性化。目前,智慧社保机已上线52项业务,需要群众填写的数据项从609个减至59个,压减率超90%;提交业务材料从125份减至35份,精简率超72%。申办简单业务由原来的15分钟压缩至2分钟,复杂业务由40分钟压缩至3-5分钟,提速8至13倍。

重庆创建“渝保宝”“保哥”“保妹”等卡通形象,作为重庆社保代言人,塑造重庆社保IP。在宣传方式上,重庆坚持使用通俗语言,打造“口语化”“方言化”“简易化”社保语言,通过“大喇叭”村村通广播,覆盖全市乡镇街道和行政村,变单向的政策宣传为互动式的真诚交流。组织“社保服务进万家”活动,让“保哥保妹先锋队”走村入户;打造“参保直通车”,开到群众“家门口”,打通服务群众“最后一公里”;成立“保哥保妹讲师团”,覆盖各级经办机构,实现“专业事专业干”。借助热映热播的电影、电视剧,和端午、元旦等群众关注度高的重要节日,重庆相应推出社保宣传作品,不断拉近与群众的心理距离,让群众始终能与社保温情相伴。

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