转自：中国妇女报

    刘宇翔/摄

　　■ 中国妇女报全媒体记者 姚改改

　　■ 刘宇翔

　　“户籍变更的证明可以去公安窗口出具吗？”“请问居民身份证有效期到期几个月内可以免费换证？”“民宿特种行业许可证的法人要更换，具体需要怎么办？”……每天在“巡回服务岗”海岛联系群内回复各类咨询，耐心为海岛群众解答，早已成为张瑜的日常工作之一。

　　现年42岁的张瑜，担任浙江省舟山市公安局普陀区分局治安大队副大队长兼行政审批科科长。她自幼在桃花岛长大，深知海岛居民面临的不便——外出办事需乘船，即便是小事也需耗费一整天时间。遇到恶劣天气，如大风或台风，船只停航，人们只能无奈等待。这些经历促使她心中萌生了让居民“办事不出岛”的职业愿景。

　　2017年，张瑜从内勤岗位调任为治安大队副大队长兼行政审批科副科长，负责公安窗口工作。8年来，她全身心投入公安政务服务中，从组建“海岛巡回服务岗”的有益尝试，到逐渐升级迭代为全区政务服务“普惠帮”服务体系；从线上办证的主动探索，到网上办事服务中心的正式运行，再到如今整合公安“大服务”职能助力“蓝海共富”的再出发，她始终奔波在公安政务服务提档升级的路上，让“办事不出岛”成为普陀公安一道真真正正的金字招牌。

　　从“海岛巡回服务岗”到“普惠帮”政务服务体系

　　“我们普陀是个海洋大区，辖区海岛分散，出岛办理相关业务成本高，多年来这一直是群众反映强烈的问题之一。”2017年3月，刚刚上任公安窗口负责人，张瑜便在“最多跑一次”行政审批改革工作中遇到这样一个大难题。

　　如何破题？张瑜带领公安窗口工作人员组成全区首支“海岛巡回服务岗”，经过几个月的实践与探索后，普陀公安“最多跑一次巡回服务岗”制度建立。这支队伍也由最初的公安窗口工作人员不断壮大，海岛社区民警、辅警、村委会工作人员、网格员以及志愿者纷纷加入成为队伍一员。

　　自此，每隔一段时间，偏远海岛的群众便能看到携带办证设备的公安窗口工作人员巡回开展服务。

　　今年起，首批二代居民身份证有效期陆续届满，全区约有7.3万名居民需要换领身份证。为此，张瑜提前行动，组织“巡回服务岗”下小岛、进村社，集中为海岛群众面对面办证。截至目前，已完成首轮海岛巡回办证服务。

　　如何最大限度为海岛群众提供便利是张瑜一直思考的问题。2023年，在属地党委、政府的支持下，张瑜牵头打造“普惠帮”政务服务体系，将“办事不出岛”再次向前迈出了一大步。其间，她全面整合政务资源，重构离岛服务组织体系，将公安、市场监管、民政、社保、医保、税务等优质服务资源纳入一体化管理，建成了集驻点服务、上门服务、远程服务等为一体的海岛服务新模式。

　　先试先行“网办中心” 

　　新时代数字化浪潮扑面而来。面对这场数字化改革的考试，张瑜选择主动先行，充分运用数字化改革成果，为海岛群众服务。

　　2021年年底，在上级公安机关业务部门的指导下，张瑜承接了全市公安政务服务网办中心建设试点的任务。尽管在此之前，她和同事们早已将“掌上办”“指尖办”普及推广至各个海岛，但此次系统性打造“网办中心”，为全市公安政务服务加速“跑”提供普陀经验，于她而言压力也着实不小。

　　“直面难题，迎难而上！”张瑜带领团队认真对照标准，仔细梳理本级事项情况，从硬件和软件上高标准完成建设工作，随后，全市“网办中心”试点介绍会在普陀胜利召开。

　　“服务没有终点！”张瑜说道。此后，围绕助企惠企、便民利民、实事细办等方面，张瑜进一步迭代升级“网办中心”建设，实现高频政务服务网办率达99.43%，群众满意率100%。

　　值得一提的是，在帮助老年群体跨越数字鸿沟方面，张瑜也是颇费心思。她主动联系分局宣传部门，录制普通话和舟山方言两个版本的教学视频，通过海岛巡回岗团队，向全区老年群体普及，受到老年群体的广泛认可。

　　“死磕”户政“疑难杂症”

　　把群众的事当成自己的心头大事办实办好，这是张瑜始终如一的坚守与担当。

　　2024年9月，张瑜收到辖区派出所传来的一条关于疑似无户口人员“桂兰香”的线索。没想到，这次恢复户口之路，一波三折。

　　“见到她时，我心里就一咯噔，她由于年迈无法清晰地描述自己的家乡和过往。”张瑜回忆道。通过多方调查，张瑜得知“桂兰香”是福建光泽县官公社村人。但当张瑜联系当地民政局和村书记时，却得知查无此人。无奈只得多方联系查阅档案资料。经过多日查阅，终于找到“桂兰香”出生年月等基础信息。

　　此时，又有好消息传来：福建光泽县，有一名叫“秀莲”的女子多年来苦寻自己的母亲以及妹妹。张瑜通过“寻亲”途径，最终确定了“桂兰香”的真实身份——福建光泽县止马镇虎塘村的“官兰香”。

　　然而，新难题接踵而至。“官兰香”因行动不便无法亲自回乡办理户口恢复手续。张瑜又主动联系福建当地警方，跨越地域的界限，共同为老人拍摄身份证照片并制作相关材料。

　　在2025年大年初一这个充满喜庆的日子里，老人的身份证从福建寄到了当地的公安窗口，张瑜拿到身份证后，第一时间送到老人的手中。

　　“这些年，我们一直在努力为辖区的无户人员恢复户口，争取做到发现一个恢复一个！”张瑜坚定地说。据了解，自担任公安窗口负责人以来，她累计解决各类户籍业务“疑难杂症”50余笔，并为10余名无户人员成功恢复户口。