发改委重磅发布！保理公司设分支机构受限制！
近日，国家发展改革委会、商务部、市场监管总局联合发布《市场准入负面清单（2025年版）》，清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项。
《清单（2025年版）》中有两处提及商业保理，具体如下：
在“禁止准入类”中第4项提到：禁止违规开展金融相关经营活动。禁止或许可准入措施描述为：非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上不得使用“融资租赁”“商业保理”“小额贷款”“资产管理”“网贷”“网络借贷”“P2P”“互联网保险”“支付”“外汇（汇兑、结售汇、货币兑换）”“基金管理（注：指从事私募基金管理业务的基金管理公司或者合伙企业，创业投资行业准入按照《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（国发〔2016〕53号）有关规定执行）”等与金融相关的字样。凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业（包括存量企业），市场监管部门将注册信息及时告知金融管理部门，金融管理部门、市场监管部门予以持续关注，并列入重点监管对象。中央主管部门为：中国人民银行、金融监管总局、 中国证监会、市场监管总局、国家外汇局。
在“金融业”中第57项中提到：未获得许可，不得设立金融机构。禁止或许可准入措施描述为：保险公司及其分支机构设立、变更、终止以及业务范围审批；保险资产管理公司及其分支机构设立、变更、终止审批；公募基金管理公司设立及变更重大事项许可；证券公司设立及变更许可；期货公司设立及变更许可；设立典当行及分支机构审批；小额贷款公司、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批；融资担保公司设立、合并、分立、减少注册资本及跨省设立分支机构审批；银行卡清算机构许可；非银行支付机构设立、变更、终止许可；证券、期货、保险、信贷、黄金及名称中使用“交易所”字样的交易场所设立审批；证券登记结算机构、独立的期货结算机构设立审批；证券金融公司设立和解散审批；金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收。其中“小额贷款公司、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批”事项的中央主管部门为：金融监管总局。
国家发展改革委网站、供应链Finance智库